近日,黑龙江哈尔滨召开2017年全市重大动物疫病防控工作会议,部署积极推动病死动物无害化处理机制建设等基础工作,逐步形成体制保障、条件保障、科技保障、社会保障体系,全面开展无规定…

近日,省政府召开全省重大动物疫病防控工作会议,全面部署重大动物疫病防控重点任务,落实基础性防疫措施,严格监管畜产品质量安全,防治人畜共患病,强化病死畜禽无害化处理,加快推进全省无规定动物疫病区建设。提高黑龙江省动物疫病防治整体能力,切实保障畜牧产业安全、畜产品安全、公共卫生安全和生态安全“四大安全”。

2015年,全国兽医系统的重点任务是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央农村工作会议、全国农业工作会议精神,按照中央1号文件、农业部1号文件要求,紧紧围绕“努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大动物产品质量安全事件”的目标任务,优化体制机制,加强法治建设,切实保障养殖业生产安全、动物源性食品安全和公共卫生安全,为促进农业农村经济又好又快发展做出新贡献。

近日,黑龙江哈尔滨召开2017年全市重大动物疫病防控工作会议,部署积极推动病死动物无害化处理机制建设等基础工作,逐步形成体制保障、条件保障、科技保障、社会保障体系,全面开展无规定动物疫病区建设,切实保证人民群众身体健康、保障公共卫生和生态安全。

近年黑龙江省积极应对国内外错综复杂的疫情形势,狠抓防控工作关键环节,取得了持续保持重大动物疫情稳定的显着成效,连续五年被评为全国“重大动物疫病防控延伸绩效考核优秀省份”。当前国内外重大动物疫情形势仍然十分严峻,防控任务十分艰巨。黑龙江省提出以保障“四大安全”为中心,在四个方面加强重大动物疫病防控工作。

规范行政执法行为。认真贯彻落实《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《兽药管理条例》《生猪屠宰管理条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》等法律法规。加强立法研究,推动兽医法律法规制订与完善工作。全面履行法定职责,加快推进兽医综合执法。加大执法人员培训力度,加强行政执法资格考核管理,有序开展官方兽医资格复核。健全行政执法和刑事司法衔接机制,防止有案不移、以罚代刑问题发生。贯彻落实《农业行政处罚案件信息公开办法》,在职责权限范围内主动公开行政处罚案件信息。推行动物检疫痕迹化管理,严格跨省调运动物检疫监管。开展专项整治活动,严厉打击出售、贩卖病死畜禽,转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志、畜禽标识,私屠滥宰、注水或注入其他物质,以及制售假劣兽药、违规使用标签说明书,未经批准采集重大动物疫病病料、从事高致病性病原微生物实验室活动等违法行为。

无规定动物疫病区,是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限内没有发生规定的一种或者几种动物疫病,并经国务院兽医主管部门验收合格的区域。会议指出,建设无疫区,实行动物疫病防治区域化管理,事关全市公共卫生安全和食品安全,直接影响民生和社会稳定,是各级政府社会管理和公共服务的重要职责。

落实基础性防疫措施,保障畜牧产业安全。继续抓好重大动物疫病集中强制免疫工作,做到应免尽免;持续开展动物疫病监测和流行病学调查,及时准确预警预报;密切关注疫情动态,严防外来动物疫病跨境传入;做好应急管理,及时有效应对突发重大动物疫情。

二、加强兽医体系能力建设

副市长张万平强调,各级政府务必落实流感、口蹄疫等重大动物疫病强制免疫基础性工作,做到易感畜禽应免尽免;要切实做好畜禽常见病和人畜共患病防治工作,有效降低发病率和病死率;要深入推进疫情监测、应急处置措施,严格控制疫情发生和蔓延;要依法开展饲料兽药监管、动物卫生监督执法和畜产品质量安全监管,保障肉蛋奶市场安全供应。王冠

严格畜产品质量安全监管,保障动物源性食品安全。依法实施动物、动物产品检疫;加强四类场所和流通环节监管,依法查处各类违法行为;建立健全从养殖到屠宰全链条长效监管机制。

推进信息化建设。实施《兽医卫生信息化技术规范代码规范》等4个技术规范。推动建立兽医卫生信息平台和资源共享机制,促进各环节监管信息互联互通,提高动物疫情监测预警、应急指挥管理、动物卫生监督执法、兽用生物制品监管、畜禽屠宰行业管理、执业兽医考试和兽医队伍管理等领域和环节的信息采集、传输、汇总、分析和评估能力,逐步形成从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险追溯监管信息体系。

防治人畜共患病,保障公共卫生安全。重点围绕H7N9流感、牲畜布鲁氏菌病和奶牛结核病,做好人畜共患病防治工作。

完善实验室网络体系。结合本地区实际,加大区域内各级兽医实验室建设力度,提升软硬件水平。集成、整合、优化兽医研究机构、高等院校和企业资源,完善国家参考实验室、重点实验室、专业实验室、大专院校以及大中型企业兽医实验室网络体系,推动形成分工明确、布局合理的兽医科研、动物疫情监测和流行病学调查实验室网络。

强化病死畜禽无害化处理,保障生态环境安全。加快建设覆盖饲养、屠宰、经营、运输各环节的病死畜禽无害化收集处理体系;组织各地做好病死畜禽收集、无害化处理和来源调查工作,防止重大环境污染事件发生;严肃查处随意抛弃、收购、贩卖、屠宰加工病死畜禽行为。

加强兽医队伍管理。加强官方兽医培训,强化乡村兽医登记、培训和从业管理,做好2015年执业兽医资格考试工作。整合大专院校、科研院所、动物诊疗机构、企业和专业合作组织、行业协会等方面资源,推动构建公益性与经营性服务相结合的新型兽医服务体系。

今后,黑龙江省将以建设无规定动物疫病区为根本途径,通过完善动物防疫基础设施建设,健全无疫区建设工作制度,推进动物防疫信息化建设,加强机构队伍建设和无疫区软件建设,全面提升重大动物疫病防控整体能力水平。

提升风险控制能力。围绕重大动物疫病防控,加强区域化管理,推进无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设。探索实施风险管理措施,严格限制活体动物从高风险区向低风险区移动,防止动物疫情传播扩散。

三、强化动物疫病防治

加大优先防治病种防控力度。认真贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划》。实施国家动物疫病监测与流行病学调查计划,科学开展病原学监测,严格疫情报告和举报核查,全面掌握辖区内重点动物疫病流行情况。加快推进马鼻疽马传贫消灭工作。大力强化口蹄疫、禽流感、布病等优先病种防治,继续开展动物疫病强制免疫,切实做好免疫效果评价。继续推动种源正向监测净化。统筹做好生猪腹泻等常见多发病防控。

加强人畜共患病防控。按照人畜同步、分类指导的原则,做好布病防控工作。开展《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要》《防治包虫病行动计划》终期评估,推进血吸虫病、包虫病达标验收工作,切实巩固和扩大防治成果。指导做好奶牛结核病监测净化工作。

防范外来动物疫病。健全外来动物疫病监测制度和突发疫情应急处置机制,加强非洲猪瘟、疯牛病等外来动物疫病风险监测预警,做好技术储备,推进跨境动物疫病联防联控,促进外来动物疫病防控关口外移。

四、推进病死畜禽无害化处理机制建设

加强病死畜禽无害化处理工作。贯彻落实《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》,加快病死畜禽无害化收集处理机制建设。制定实施病死猪无害化处理监管工作细则,开展病死畜禽无害化处理机制宣传月活动,严格按照标准申报病死猪无害化处理补助经费。

五、促进畜禽屠宰行业发展

推进市县两级屠宰监管职责调整。积极与机构编制等部门沟通协调,加快推进市、县两级职责调整,注重职责交接质量,尽快形成上下贯通的屠宰监管体系。

加强畜禽屠宰行业管理。加强生猪定点屠宰企业监管,严格落实屠宰企业产品质量安全主体责任,加强屠宰证章标志管理,健全屠宰环节病害猪无害化处理监管制度,组织做好屠宰环节“瘦肉精”监督抽检。建立统计信息员队伍,进一步完善畜禽屠宰统计监测制度,优化统计样本,及时报送统计信息。及时研究屠宰产业发展新情况新问题,及时预警预判处置行业内存在的各种风险。

六、强化兽医药品和兽医生物制品监管

加强兽药和兽用生物制品质量监管。做好兽用疫苗生产、供应以及质量监管工作,完善飞行检查、监督抽检、批签发等监管措施,创新抽样机制,扩大经营、使用环节抽样比例。继续实施《兽药质量监督抽检计划》,强化检打联动,严厉打击假劣兽药。贯彻实施从重处罚公告,从重处罚兽药违法行为,及时上报重大案件查处情况。继续实施兽药产品标签说明书规范行动,加大违规标签说明书查处力度。完善国家兽药产品追溯信息系统,实施兽药产品追溯管理。

规范兽药使用管理。贯彻《兽用处方药和非处方药管理办法》,实施《动物及动物产品兽药残留监控计划》和《动物源细菌耐药性监测计划》,开展兽用抗菌药专项整治,规范兽药经营使用行为。

七、加强兽医卫生宣传

加大宣传工作力度。建立兽医卫生宣传联络员制度和信息沟通机制。搭建现代化宣传平台,利用各种渠道加强兽医卫生工作好经验、好做法、典型案例和先进事迹的日常宣传。强化突发事件舆论引导,及时回应人民群众对重大动物疫病、重点人畜共患病和动物源性食品安全的关切,掌握话语主动权,努力为兽医卫生事业发展营造更好的舆论环境。

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