农业部办公厅关于印发《农业部2014年为农民办实事工作方案》的通知
《农业部2014年为农民办实事工作方案》已经2014年第3次部常务会议审定,现印发给你们。请按…

农业部办公厅关于印发《农业部2011年为农民办实事工作方案》的通知
农业部办公厅关于印发《农业部2011年为农民办实事工作方案》的通知农业部办公厅农业部办公厅关于印发《农业部2011年为农民办实事工作方案》的通知农业部办公厅关于印发《农业部2011年为农民办实事工作方案》的通知
《农业部2011年为农民办实事工作方案》已经2011年农业部第1次常务会议审定。现印发给你们,请认真抓好落实。
附件:农业部2011年为农民办实事工作方案。附件:农业部2011年为农民办实事工作方案一、向农民群众宣传“三农”政策实事内容:深入宣传2011年中央农村工作会议和全国农业工作会议以及农业部1号文件有关政策精神,让广大农民了解2011年强农惠农政策的主要内容,推动强农惠农政策的贯彻落实,调动广大农民务农种粮的积极性,为坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”奠定群众基础。实施方式:利用《农民日报》、中央七套农业节目、《农村工作通讯》、《农民文摘》、《农村经营管理》、《农村财务会计》和农业部网站等涉农媒体开设“三农”政策宣传专栏。工作进度:2月底-3月初,完成“三农”政策宣传稿件编写工作;3-4月,在《农民日报》、中央七套农业节目、《农村工作通讯》、《农民文摘》、《农村经营管理》和农业部网站等媒体集中刊发宣传。责任分工:产业政策与法规司负责,农村经济体制与经营管理司、农民日报社、中国农业电影电视中心、中国农村杂志社、农业部信息中心参与。负责人张红宇,责任人黄延信。二、为基层组织送报20万份实事内容:向西部地区村党支部和东、中部地区粮食主产省的部分产粮大县赠订20万份《农民日报》。实施方式:农业部统一组织,安排4000万财政资金,集中订购2011年全年的《农民日报》20万份,农民日报社负责具体组织实施。工作进度:
2011年全年实施。责任分工:农民日报社负责。负责人唐园结,责任人季林。三、为农民送书送信息送广告服务实事内容:配合国家农家书屋工程建设,在西藏、新疆等少数民族贫困地区乡村以及农业部扶贫点发放适合农民阅读的农业科普读物;配合中国光华科技基金会“书海工程”等公益活动,捐赠价值100万元科技图书;根据与西藏自治区新闻出版局联合建立的社区书屋的需求,继续配发图书;完成11种维吾尔文图书的出版,及时捐赠给新疆少数民族地区;发送2000册农村实用技术类读物,为农民生产提供科技支撑;继续向全国1000家规模化养殖场每月赠送1期《中国兽药杂志》,进一步提高农民和规模化养殖场安全用药水平,保障动物产品质量安全;星期一至星期五每天发送一期《中国农民手机报》,为广大农民和农业系统干部职工提供“三农”政策信息、科技信息、市场信息、应急信息等服务。继续推进农业经济信息服务,综合利用电视、网络、报纸等媒体定期发布农作物苗情长势、土壤墒情遥感监测、跨区机收作业情况、粮棉油糖月度市场监测等信息,千方百计把农民急需的农产品市场信息传播到乡镇村屯,科学引导农业生产;在中央七套农业节目中帮助西部贫困县市发布免费公益广告,播出不少于2000分钟信息扶贫广告,协助推销农产品。
实施方式:农业部统一组织,中国农业出版社、中国农业科学院、中国兽医药品监察所、农民日报社、市场与经济信息司、中国农业电影电视中心负责具体组织实施。工作进度:2011年全年实施。责任分工:中国农业出版社、中国农业科学院、中国兽医药品监察所、农民日报社、市场与经济信息司、中国农业电影电视中心分别负责,信息中心参与。负责人刘增胜、翟虎渠、冯忠武、唐园结、钱克明、傅玉祥,责任人陈江凡、薛亮、徐肖君、李永生、张兴旺、詹新华。四、对300万农村劳动力开展就业创业培训实事内容:围绕农业农村服务业、农产品加工业等涉农工业、农村特色二三产业发展,开展创业农民、农机使用与维修人员、沼气建设及后续服务人员、村级动物防疫员、畜禽繁殖员等农业从业人员培训,促进农村劳动力就地就近转移就业和农民创业,拓宽就业渠道,增加农民收入,全年培训农民
300万人次。实施方式:农业部、财政部根据各地培训需求和产业特色,确定并下达各省示范性培训任务;财政部根据各省培训任务和补助标准,以转移支付方式将培训资金拨付各省财政,由省财政拨付项目承担单位。项目实施地区成立农业行政主管部门牵头、财政及相关行业部门参与的培训工作领导小组,负责组织实施当地培训工作。进度安排:2011
年全年实施。责任分工:科技教育司负责。负责人白金明,责任人刘艳。五、推进农业科技进村入户实事内容:全方位开展科技服务工作,确保重要季节、重点环节全过程的科技服务,全面推进农业科技进村入户;依托全国基层农技推广体系改革与建设示范县,围绕主导产业,加强示范县主导品种和主推技术的筛选与推广,每个示范县的主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上;加大农业科技示范户的培育力度,共培育80万农业科技示范户;加强农业科技示范基地建设,共建设示范基地8000个;加强农技人员知识更新培训,全年集中培训基层农技人员8万名,多渠道、多形式推进农业科技进村入户。实施方式:组织全国农业科教系统的专家和基层农技人员筛选、推广主导品种和主推技术。多渠道、多形式、全方位开展科技服务。在每个示范县围绕3-5个主导产业,遴选培育1000个科技示范户和100名技术指导员。每县建设10个左右示范基地,开展新品种、新技术、新机具的引进、试验、示范和技术培训工作。每个示范县每年挑选100名左右基层骨干农技人员,到农业院校、科研院所、推广机构开展5天以上的集中培训。在全国100个县,对基层的农技人员和科技示范户进行现代农业技术培训。通过采取专题讲座、现场培训、入户指导等多种形式,培训基层技术人员和专业户,每个县培训40-50人。培养一批适应现代农业生产发展的新型农民。推广作物新品种150个,畜禽新品种40个,新产品20个,新技术70项,编写相应的技术培训资料。举办形式多样的农业技术培训班、技术讲座、技术咨询,采取集中培训和现场示范等方式,开展多形式、多层次的技术培训。进度安排:1-3月,制定实施方案,分解落实工作任务;4月,下达任务;5-6月,组织督导组分赴有关省份进行督导检查;4-12月,组织项目实施;12月,完成全年任务,进行总结宣传。责任分工:科技教育司负责,中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、农业部规划设计研究院参与。负责人白金明,责任人杨雄年。六、对1万名农作物病虫害专业化统防统治机手开展技能培训实事内容:以粮食作物为重点,兼顾优势经济作物,在江苏等14省选择病虫专业化统防统治工作基础较好、发展潜力较大的100个县开展培训活动,重点培训10000名统防统治骨干机手。实施方式:利用电视、广播、宣传画、黑板报、座谈会、咨询活动等多种形式,广泛宣传农药安全使用知识,并编印《科学安全用药挂图》;分省组织开展病虫害综合防治技术、农药安全使用技术专项培训活动,重点进行科学安全用药、药械保养维修技能等专业技术培训,并组织统一机防现场观摩和药械维修现场教学;组织专家研究制定统防统治技术规程,指导机手规范操作,提高专业化统防统治技术水平,提升病虫害综合防控能力。工作进度:1-2月,制订培训方案,落实培训计划;3月,编印、发送有关培训资料;4-10月,组织各类技能培训、现场观摩,并制定技术规程;11-12月,进行评估和总结。责任分工:全国农业技术推广服务中心负责。负责人夏敬源,责任人钟天润。七、对100万新购置农机具的农民开展培训
实事内容:配合农机购置补贴政策的实施,依托阳光工程、重大农机化技术推广、主要农作物生产机械化示范县建设、拖拉机联合收割机驾驶操作法定资格证件考试和农机行业职业技能鉴定,加大对新购机农民的培训力度,显着提高新购机农民对先进生产工具及技术的接受能力和操作水平,帮助农民将所购补贴机具用好、用出效益。采取政企联动、技能竞赛、现场演示等灵活方式,充分发挥社会资源开展培训,吸引农民参加培训,全年培训新购机农民100万人次以上。发挥受训农户的示范作用,提升购机补贴政策实施效果,为农机化快速发展提供坚强有力的人才保障。实施方式:农业部统一制定实施方案,明确目标、工作内容和任务,组织各省农机化主管部门按照总体目标落实好培训任务。做好阳光工程农机培训与农机驾驶培训和职业技能培训的结合,积极争取对培训实施工作的财政投入。组织重点农时专项技术培训,办好示范性培训活动,带动各地培训活动的深入开展。充分利用现有基层农机推广机构、农机化学校和农机企业的培训资源,加大政企联动、事企联动和企校共建的力度,鼓励相关企业、农机化服务组织和农机大户共同参与培训活动,推进农机化教育培训主体多元化、培训形式多样化,增强培训的针对性和实效性。工作进度:1-2月,编制项目实施方案,下达工作任务;3-10月,广泛开展培训工作,做好指导、示范和服务,组织开展项目实施;11-12月,组织开展项目检查和总结验收。工作分工:农业机械化管理司负责,科技教育司参与。负责人宗锦耀,责任人刘宪。八、帮助农民提高安全用药水平实事内容:一是对6万名农民进行选药用药培训。以园艺作物为重点,兼顾粮食作物,在全国30个省开展农药识假辩劣培训活动,重点培训农药经销人员2000名,农民6万名。二是帮助农民提高水产养殖安全用药水平。以提高养殖水产品质量安全水平为目标,以宣传、普及合法水产用兽药使用知识和技术为手段,组织开展水产养殖规范用药科普下乡活动,加强科学规范用药知识和技术的宣传和指导,将相关知识和技术送到池边塘头、进村入户,达到指导规范用药、确保水产品质量安全的目标。实施方式:利用电视、广播、网络、宣传栏、现场培训及咨询活动等多种形式,广泛宣传农药选药和用药知识,并编印《识别假劣农药》、《农药安全使用知识》等手册和挂图,提高农民识别假劣农药能力和安全用药水平。组织编发《水产用兽药及其使用技术》、《水产养殖规范用药培训教材》、《水产养殖用药指南》、《日本水生动物疾病防治技术》和《水生动物病害防控知识宣传资料》等系列技术资料;继续通过全国水产技术推广网等有关媒体公布合法水产用兽药使用技术咨询指导员和合法水产用兽药使用技术咨询专家的有关信息和联络方式,为广大水产养殖者提供合法水产用兽药相关信息、使用方法、注意事项、水产用兽药质量管理及使用的相关法规和标准等;动员水产用兽药生产企业踊跃参与;继续组织开展省内地三级的规范用药培训,组织专家技术人员到池边塘头开展宣传指导活动,发放宣传资料。
工作进度:2011年全年实施。责任分工:农业部农药检定所、全国水产技术推广总站分别负责,中国水产学会参与。负责人张延秋、魏宝振,责任人魏启文、孙喜模。九、开展村级防疫员技术培训实事内容:加强村级防疫员培训,强化动物防疫政策法规和防疫技术普及,提高基层动物防疫能力和水平;为西藏、青海、新疆的村级防疫员培训提供教材。实施方式:组织编印发放《村级防疫员操作手册》培训教材,派专家现场授课。工作进度:4月,组织编印《村级防疫员操作手册》;5-12月,组织专家开展培训。责任分工:中国动物疫病预防控制中心负责。负责人才学鹏,责任人刁新育。十、免费为1.7亿农户提供测土配方施肥技术服务实事内容:以测土配方施肥补贴项目为支撑,免费为1.7亿农户提供测土配方施肥技术服务,推广测土配方施肥技术12亿亩以上,测土配方施肥示范区亩均节本增效30元以上。实施方式:农业部统一组织,各省农业行政主管部门及土壤肥料技术推广单位承担实施。有关教学科研单位专家和广大农技人员,面向农民开展技术培训和指导服务。肥料生产、经营企业生产供应配方肥。工作进度:1-2月,积极争取财政部门支持,研究制定测土配方施肥补贴项目实施指导意见,印发2011年工作方案,完成各项准备工作;3-11月,安排部署测土配方施肥工作,分解为农民办实事的指标任务。组织开展野外调查、采样分析、试验示范,科学制定并发布肥料配方,引导企业生产供应配方肥。在春耕、三夏、秋冬种等关键农时季节,组织开展面向农民科学施肥指导服务和技术培训。同时,加强监督检查和舆论宣传;12月,调度汇总任务完成情况,进行全面总结。责任分工:种植业管理司负责,财务司、农垦局、全国农业技术推广服务中心参与。负责人叶贞琴,责任人胡元坤。十一、帮助农民提高玉米收获机械化水平实事内容:18个玉米生产省建立37个玉米生产机械化示范县,每个县设3个示范点,主要以农机专业合作社、农机大户为主,重点示范玉米收获机械化技术,组织开展技术培训与宣传。在示范县完成玉米收获机械化示范面积14万亩,培训1.2万名玉米收获机驾驶操作手。通过示范引导,大力推进全国玉米收获机械化发展。力争2011年全国玉米机收水平比上年提升5个百分点,达到30%。实施方式:选择37个农机化工作基础较好、地方政府重视、农民积极性较高的玉米生产大县,分别安排补助资金10万元,主要用于开展示范推广、宣传培训、作业补助和组织社会化服务等。组织专家加强技术指导,各有关省农机管理部门负责项目资金使用的监督管理。将玉米收获机械列入农机购置补贴目录,对购买玉米收获机械的农民予以优先补贴。工作进度:3-4月,确定示范县名单,下达实施方案;5-10月,各示范县开展项目示范点建设,开展技术培训、推广工作;8-10月,部署做好全国玉米机收工作,组织有关专家及各地技术人员巡回指导服务;11月,进行项目检查和验收工作。责任分工:农业机械化管理司负责。负责人宗锦耀,责任人刘恒新。十二、帮助农牧民提高动物健康水平实事内容:指导养殖户和兽药经销户科学选购、合理使用兽药产品,向全国部分规模养殖场和屠宰厂发放各类杂志、手册、挂图等。
实施方式:免费向全国500家大型养殖场和500家兽药经销户赠送《兽药安全使用知识500问》等宣传材料。向全国500家规模养殖场和500家屠宰厂各发放6期《中国动物检疫》杂志和1份猪、牛、羊、家禽《动物产地检疫挂图》及1份《动物屠宰检疫挂图》。向1000户散养户和1000名基层检疫员发放《动物卫生监督知识宣传手册》。工作进程:2011年全年实施。责任分工:兽医局负责。负责人张仲秋,责任人黄伟忠。十三、向丘陵山区农民示范推广适用农机新技术实事内容:依托各级农机化技术推广机构,以农机具购置补贴和重点农机化示范推广项目为带动,通过示范基地建设、示范户培训、展览展示国外和台湾地区先进适用机具等形式,向广大丘陵山区农民示范推广粮油、茶叶、烟草、蔬菜、林果等作物及农产品加工等环节的适用、可靠、安全的中小型农机具,提高当地农民农业生产效率和效益,兴机富民。实施方式:在我国丘陵山区南方的11个省,在已有水稻、马铃薯、甘蔗等农机化示范推广项目县中有针对性的选择22个县作为示范联系点,每个示范联系点建设1-2个示范基地,每个示范基地培育1-2个农机示范户或示范合作组织。在春耕生产前或秋节收获后组织举办1-2期丘陵山区农机化新技术新机具展览展示活动。充分发挥省、市、县、乡四级农机推广机构的作用,以项目实施为带动,组织农机示范户或示范合作组织参加展览展示活动,协助并引导农机示范户或示范合作组织利用补贴政策选购一批适合当地农业生产的中小型农机具,并通过现场培训、分户指导、操作演示等方式,指导农机示范户或合作组织正确使用机具和投入生产运用。同时,通过组织专家对点上示范效果的总结、评估和效果评价,开展有关丘陵山区主要农作物生产机械化示范基地建设项目和农机新技术新机具示范推广项目储备工作,并积极争取立项。通过示范合作组织和示范户使用新机具、新技术的效果带动周边农户参与、加入示范推广活动和购置新机具,以点带面,逐步推进我国丘陵山区农业机械化水平和农民农业生产效率和效益。工作进度:1-2月,制定实施方案;3月,下达任务;4月,组织召开春季丘陵山区农机具展览展示活动;5-6月,全面开展培训、指导、演示、推介等各项工作;7-9月,由部、省两级农机推广机构组织对各示范联系点开展技术指导;10月,组织开展秋季丘陵山区农机具展览展示活动;11-12月,组织有关专家开展效果评估,做好宣传和项目储备工作;2012年2月,完成有关工作总结验收,提出新一轮实施计划。责任分工:农业机械化技术开发推广总站负责。负责人丁翔文,责任人郭建辉、徐振兴。十四、为农民免费提供网上音视频培训节目实事内容:完善网上学习培训平台,提供农业中等职业教育课程资源;采集、处理农业实用技术培训节目,继续丰富网上音视频培训资源;举办网络大讲堂,开展政策宣传解读、专家指导和技术推广;通过“农广在线”网站,实现农民网上免费收听收看、学习农业科技知识和就业技能。网上音视频节目总量达到4000个以上。实施方式:中央农业广播电视学校组织进行资源的数字化加工处理,将节目发布到“农广在线”网站,供广大农民免费点播收听收看;完善网上学习培训平台,开发制作多媒体课件,提供农业中等职业教育课程的在线学习;利用卫星网、互联网组织举办网络大讲堂,开展政策宣传解读、专家指导和技术推广。工作进度:每月定期采集、发布2011年新制作的音视频培训节目;12月底前,举办10期不同选题的网络大讲堂;3-12月,组织完善网上学习培训平台,开发多媒体课件,分专业逐步提供农业中等职业教育的在线学习。责任分工:中央农业广播电视学校负责。负责人曾一春,责任人刘永泉。十五、为乡镇企业职工开展职业技能培训与考核鉴定服务工作实事内容:依托“蓝色证书”培训工程,以提高在岗职工职业素质为核心,增加农民稳定就业的能力,全年培训乡镇企业职工30万人次。开展乡镇企业职工职业技能鉴定,使3万人次乡镇企业职工取得国家职业资格证书。实施方式:结合企业生产旺淡季周期,通过集中培训、现场指导等方式,开展乡镇企业职工岗位技能培训和考核鉴定。工作进度:1-2月,编制全年培训和考核鉴定计划;3-11月,开展培训和考核鉴定;12月底前,完成全年任务。责任分工:乡镇企业局负责,乡镇企业发展中心参与。负责人张天佐,责任人王秀忠。十六、为牧民提供牧草良种补贴实事内容:在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省,实施人工种植牧草良种补贴。对8省9000万亩的人工草场,按照每亩10元的标准给予补助,共补助牧草良种补贴9亿元。实施方式:一是组织编制审批实施方案。配合财政部,组织8省调查掌握人工种草基本情况并编制省级实施方案,明确补贴规模及补贴方式,对各省上报方案进行审核批准。二是做好舆论宣传。组织8省大力宣传牧草良种补贴政策,使广大农牧民群众充分了解政策内容,增强因地制宜发展人工种草、转变传统畜牧业生产方式的自觉性和主动性。三是加强监督指导。比照农区农作物良种补贴办法,制定相关管理制度并下发实施;与财政部组织联合督查,确保补贴资金严格按照有关规定如实发放。工作进度:1-3月,下发工作通知,建立电子档案管理系统;4-6月,下发实施牧草良种补贴管理办法,对各省上报实施方案进行审核批复;7-10月,召开有关省落实牧草良种补贴政策工作会,与财政部联合赴各有关省检查督促工作开展情况;11-12月,总结补贴工作开展情况,提出下一年度牧草良种补贴实施建议。责任分工:畜牧业司负责。负责人王智才,责任人杨振海。十七、开展5次农产品加工重大技术推广和对接活动实事内容:针对我国农产品加工业发展中存在的主要技术问题,征集、筛选成熟的技术、工艺和生产设备,在中小型农产品加工企业进行推广,以提高农产品加工企业的技术水平和产品质量,达到节能降耗、减少污染、提高原料综合利用率和产品竞争力、带动农民增收的目的。全年示范推广5项农产品加工重大技术,开展5次技术对接活动。实施方式:面向广大中小型农产品加工企业进行技术需求调研,组织专家提出解决方案,征集技术成果信息并编印技术成果手册,以省为单位举办4次大型技术对接活动。组织专家与企业进行面对面交流,帮助企业解决生产经营过程中遇到的技术难题,并建立科研院所与企业的长期合作机制。在征集、筛选成熟实用技术项目的基础上,选择部分农产品重点产区,示范推广玉米产后干燥、果蔬采后保鲜及脱水加工等技术。工作进度:3-4月,组织开展企业技术需求调研,确定技术推广与对接地点和单位;5-11月,在相关省市和企业进行设备改造和人员培训,举办技术对接活动;12月,年终总结。责任分工:乡镇企业局负责。负责人张天佐,责任人欧阳海洪。十八、开展“送良种
惠百姓”活动实事内容:从近年来通过国家畜禽遗传资源委员会审定的畜禽新品种中,选择一批自主培育的长毛兔和家禽优良品种提供给养殖户,提高养殖效益,增加农民收入。实施方式:组织培育单位、地方畜禽遗传资源保种场和育种企业,向安徽、辽宁、江苏等10省区的给养殖户提供自主培育畜禽新品种、地方良种和引进品种,共提供种鸡10万羽、猪种2000头、种兔2000只、种鸭1000只、蜂王1000只;涉及16个畜禽良种,包括京红1号蛋鸡配套系等11个自主培育畜禽新品种、固始鸡等4个地方良种、海兰褐蛋鸡配套系1个引进品种。组织开展优良畜禽饲养技术示范培训,计划培训养殖户2万人次;组织开展科技下乡活动,免费赠送科普书籍、小册子、挂图和明白纸约10万册,预计直接受益2.5万个养殖场、户,示范带动10万个场、户。工作进度:8月前,制定具体的实施方案,确定优良品种及选送地点、数量和方式;9-10月,完成“送良种
惠百姓”活动。工作分工:全国畜牧总站负责。负责人李希荣,责任人郑友民。十九、开展渔业资源增殖放流工作实事内容:继续争取增殖放流财政支持,组织开展增殖放流活动,加强增殖放流规范管理,促进渔业种群资源恢复,实现渔业增效和渔民增收。2011年全国增殖放流的各类水生生物苗种数量达到290亿尾以上。实施方式:农业部统一组织,相关省级渔业主管部门及中央直属单位负责具体组织实施,有关水产科研推广单位提供相应技术支撑。工作进度:1-4月,完成工作部署,做好增殖放流的各项前期准备;5-8月,组织各地渔业主管部门开展增殖放流活动;9-10月,各地渔业主管部门组织渔民对增殖资源进行回捕;11-12月,进行增殖放流效果评价和工作总结。责任分工:渔业局负责,财务司、中国水产科学研究院、全国水产技术推广总站参与。负责人赵兴武,责任人李彦亮。二十、深入开展“农超对接”及“网上产销对接”活动实事内容:大力开展“农超对接”等各类活动,支持引导10000家左右农民专业合作社与各类市场主体实现产销衔接,不断拓宽合作社产品营销渠道。实施方式:研究制定合作社“三品一标”认证相关政策,推动和支持农民专业合作社率先实行标准化生产;加大蔬菜园艺作物标准园、畜禽规模化养殖场、水产健康养殖示范场等项目对合作社的支持力度;开展“农企对接”等各类产销对接活动和合作社产品展示展销活动,支持合作社产品直供城市社区;组织开展10期农民专业合作社鲜活农产品对接培训班。鼓励农民专业合作社通过网络信息系统实时发布产品信息,逐步开展网上签约和交易试点;采取与北京市城乡信息中心和平谷区农民专业合作社指导服务中心合作的方式,以平谷区600家农民专业合作社为服务对象,共同围绕农民专业合作社应用网络营销促销服务的方式进行调研、规划和实施,并开展“绿谷农合”品牌专网的设计、开发、运行和服务。工作进度:1-4月,制定方案,进行“绿谷农合”品牌试运行;1-7月,开展调研,推进农产品产销对接和合作社宣传推介服务工作;7-8月,在一站通、网上展厅和“绿谷农合”品牌专网上分别开设链接互动宣传;3-12月,指导组织合作社发布产品信息,开展网上产销对接,与有关超市共同组织举办10期合作社培训;6-12月,举办“农企对接”活动;9-12月,评估“办实事”带来的成效和农民信息服务的需求;12月,总结宣传
“农超对接”活动。责任分工:农村经济体制与经营管理司、农业部信息中心分别负责,市场与经济信息司参与。负责人孙中华、郭作玉,责任人赵铁桥、吴秀媛。二十一、开展鲜活农产品应急促销活动实事内容:举办第九届中国国际农产品交易会,以农业部名义支持地方举办30场农业会展,组织开展优势产区特色农产品专项产销对接活动,搭建国内贸易平台。组团参加10个海外大型农业展会,拓展国际市场。在10省组织对3000名重点农村经纪人进行培训,提高农产品经纪能力。实施方式:加强鲜活农产品市场运行监测和形势研判,密切关注价格变化和市场异动,及时启动应急促销预案。由中国农产品市场协会负责广泛邀请大型农产品批发市场、农产品经销大户等流通主体,由产区农业部门负责组织当地农民专业合作社、种养大户等生产主体,推动产销双方进行“面对面”对接。同时邀请主流媒体对产区的产地环境、产品品质等进行宣传报道,提高优势产品的市场知名度。工作进度:1-11月,开展鲜活农产品市场监测研判,及时组织应急促销活动;9月下旬,举办全国优质农产品展销周;12月,总结工作。责任分工:市场与经济信息司负责,全国农业展览馆、中国农产品市场协会参与,负责人钱克明,责任人隋鹏飞。二十二、为农民免费发放20万份卷帘机安全使用挂图实事内容:针对设施农业快速发展,卷帘机安全隐患大量存在,伤亡事故易发多发的情况,在重点区域广泛宣传卷帘机安全操作知识,向农民免费发放20万份卷帘机安全使用挂图,使农民掌握安全操作知识,提高安全操作技能水平。根据质量投诉情况和安全生产实际,组织各地有针对性地对卷帘机等设施农业装备开展专项治理,进行重点检查、安全检验、排查安全隐患,提高设施农业装备安全使用水平,努力避免人身安全事故的发生。实施方式:印制20万份卷帘机安全使用挂图。组织各地开展以卷帘机为主要内容的设施农业装备安全专项治理,免费向农民发放挂图。工作进度:3月,印制并发放10万份挂图;3-10月,组织各地开展设施农业装备安全专项治理,进行重点检查、排查安全隐患;10月,发放10万份挂图;12月,对办实事情况及全年设施农业装备安全专项治理工作进行总结。责任分工:农业机械化管理司负责,负责人宗锦耀,责任人刘宪。二十三、对贫困地区实施认证及标志使用收费优惠政策实事内容:对国家扶贫开发工作重点县继续实施认证及标志使用收费优惠政策,促进贫困地区绿色食品和有机食品的发展;充分利用贫困地区资源环境优势,结合当地特色,在贫困地区建设10个绿色食品原料标准化基地,建设8个农业部“有机农业示范基地”,探索基地建设和产品认证对接的方式和途径;继续支持农业部对口扶贫地区湖北省恩施土家族自治州建设绿色食品试验区。实施方式:对贫困地区申请认证企业,建立“优先受理、优先培训、优先审核、优先颁证”的工作机制,加快企业认证进程,提高企业认证效率。贫困地区申报初级产品的绿色食品企业减免标志使用费,对申报加工产品的绿色食品企业减半收取标志使用费。对国家级贫困县申报有机食品认证的企业继续实施优惠政策,减收1/3认证费。对农业部对口扶贫地区湖北恩施土家族自治州继续实施更加优惠的扶持政策,即对初次申请绿色食品认证的企业,实施标志使用费免收的优惠政策;对续展企业实施认证费减半、标志使用费免收的优惠政策。工作进度:2011年全年实施。责任分工:中国绿色食品发展中心负责。负责人王运浩,责任人王建平。二十四、为3700艘渔船补贴配备新型渔用对讲机实事内容:在2007-2010年连续4年为渔船配备新型渔用对讲机提供补贴的基础上,2011年继续加大补贴力度,以辽宁、江苏、广西为重点,选择3700艘渔船补贴配备新型对讲机。提高渔船安全通信的装备水平,发挥全国海洋渔业安全通信网的安全保障作用,推动构建“平安渔业”,保障渔民生命财产安全。实施方式:由农业部统一组织,项目省渔业主管部门具体组织实施。工作进度:4月前,完成项目申报并部署2011年补贴配备新型渔用对讲机各项准备工作;5月前,选定符合条件的渔船,编制具体实施方案;6-7月,开展设备采购工作;8-10月,通信设备安装到位并开展培训工作;11月底前,各地总结配备工作情况并组织验收。责任分工:渔政指挥中心负责,负责人陈毅德,责任人张铭羽。二十五、新增320万沼气用户实事内容:优化沼气项目投资结构,稳步建设户用沼气,积极扶持小型沼气,大力支持向农户集中供气的大中型沼气;加大服务体系建设力度,加强网点服务规范建设,强化沼气技术创新,提高沼气管护服务水平和沼气使用率。全年新增沼气用户320万户、大中型沼气工程1000处以上。实施方式:按照“巩固成果、优化结构,建管并重、强化服务,综合利用、提高水平”的思路,编制并发布“十二五”农村沼气建设规划,加大集中供气大中型沼气工程和沼气服务体系建设力度,优化沼气项目投资结构。围绕“抓服务、保运行、促发展”的主题,继续深入开展后续服务管理提升行动,加强网点服务规范建设,建立激励和退出机制,创新服务模式,着力提高沼气使用率,促进农村沼气发展上规模、上水平。制定并下发《农村沼气建设和管理评价办法》,对各类沼气项目开展制度化的考核评价和监督检查,依据考核评价结果安排各地项目,创新项目安排和审批下达机制。统筹安排使用中央和地方资金,逐步提高沼气补助标准,进一步调动农民建池积极性。继续安排沼气科技支撑项目,加快新工艺、新材料、新设备研发,大力推进沼气产品更新换代。工作进度:1-3月,召开农村沼气建设工作会议,编制完成沼气工程建设“十二五”规划纲要,组织地方完成年度农村沼气项目前期工作;4-6月,下达年度沼气建设计划项目;6-12月,加快建设进度,完成建设任务。责任分工:科技教育司、发展计划司分别负责。负责人白金明、杨绍品,责任人杨雄年、隋斌。二十六、为农民群众提供高清数字影视服务实事内容:安排中央预算内投资4100万元,在中国农业电影电视中心建设高清演播厅,配备高清影视节目制作设备,为农民提供更多高质量的高清数字影视服务。实现每天制作120分钟的农业高清电视节目和6分钟农村数字电影、年均现场制作80期大型高清节目的能力,对现有3.26万小时节目和未来3年日均新增4.2小时节目进行数字化保存和处理,大大提升为农民群众提供政策宣传、新闻信息和文化娱乐等高清影视服务的水平。实施方式:发展计划司负责审批项目并安排落实投资,中国农业电影电视中心负责项目具体实施工作。工作进度:3月前,落实中央投资;3-6月,审批项目,初步设计并下达中央投资计划;6-12月,开展设备招投标,完成主要设备的采购工作。2012年上半年,全面完成项目实施,并组织竣工验收。责任分工:发展计划司负责,中国农业电影电视中心参与。负责人杨绍品,责任人隋斌。二十七、开展垦区危房改造实事内容:将黑龙江、海南、云南等28个垦区危房纳入年度改造计划,协调下达改造危房40万户以上的投资计划。通过项目实施,使20万户危房户迁入新居,垦区住房条件得到改善,职工生活水平得到提高。实施方式:农业部协调组织实施,经国家有关部门确定投资规模后,下达项目建设计划;垦区和农场按当地实际确定工作进度,组织具体项目实施;加强指导和督促,确保项目顺利实施。工作进度:1-4月,商有关部门确定年度中央投资规模,编制年度投资计划建议;5-11月,协助下达项目投资计划,指导垦区制定危房改造项目实施方案,加强项目建设检查指导等;12月,进行工作总结。责任分工:农垦局负责。负责人李伟国,责任人何子阳。二十八、开展政策性渔业互助保险保费补贴试点实事内容:以“渔业互助保险”为基础,在辽宁等沿海7个省的重点渔区开展政策性渔业保险试点工作,提高渔民灾后恢复生产能力和防灾减灾水平,稳定渔区社会,促进平安渔业、和谐渔业建设。实施方式:农业部统一组织实施,利用中央财政安排资金对渔船渔民参加渔船全损互助保险和渔民人身平安互助保险分别给予25%和20%保费补贴,根据各地开展渔业互助保险工作情况,选择沿海重点渔区为实施区域,积极推动渔业互助保险工作的开展,力争2011年试点区域入保渔船超过12000
艘、入保渔民超过20000人。
工作进度:1-12月,相关渔业互保机构接受渔船渔民入保;7月,相关渔业行政主管部门组织开展进展情况调查和上半年工作总结;2011年12月-2012年1月,对全年政策性渔业保险试点工作开展绩效评价和工作总结。责任分工:渔业局负责,财务司、政策法规司参与。负责人赵兴武,责任人崔利锋。二十九、为牧区配置草原防火物资实事内容:在内蒙古、新疆等5省边境建设草原防火隔离带2944公里,中央补助1900万元。在内蒙古、新疆等14个省实施草原防火项目24个,建设土建工程10000平方米,购置风力灭火机8400台、防火服8400套、野外生存装备1500套、10人帐篷500顶、防火车65辆等物资装备,切实增强各地草原火灾应急救援能力。实施方式:农业部组织做好边境草原防火隔离带建设项目,开展2011年草原防火物资装备招标采购、使用培训工作。工作进度:6月前,下达边境草原防火隔离带建设项目投资计划,督促各地按时完成项目建设任务;9月,完成防火物资招标采购和培训;11月底前,完成发货验货工作。责任分工:农业部草原监理中心负责。负责人马有祥,责任人刘连贵。

2010年初,农业部承诺为农民办理26件实事,农民朋友热切期盼。一年过去了,农业部给农民办的实事落实得如何?
最近,农业部有关负责人对此给出了回答:一年来,农业部想农民之所想、急农民之所急,把为农民办实事,让农民得实惠,作为深入贯彻落实科学发展观的重大举措,作为深入开展创先争优活动的重要内容,作为转变机关工作作风、抓好工作落实的实际行动,精心谋划、扎实推进,目前26件实事已全面完成,取得了显着成效,为促进今年粮食连续7年增产、农民收入连续7年较快增长发挥了重要作用。解决生产难题提升生产水平农业部在为农民办实事的过程中,首先立足于解决农民在生产生活中遇到的难题,采取了一系列针对性措施,促进了农业生产水平提高。在测土配方施肥项目上,农业部投入资金9.5亿元,免费为1.66亿农户提供了测土配方施肥技术服务,全年测土配方施肥推广应用面积11亿亩以上。在推进水稻生产机械化生产中,继续为农民购买水稻收获机和插秧机进行补贴,水稻机械化栽植率、机收率分别比上年提高4个和6个百分点。在增殖放流活动中,中央财政投入资金2.21亿元,增殖放流苗种数量289.4亿尾,水域生态环境得到改善,150万专业捕捞渔民人均获益2000元以上。投入资金1439.67万元开展渔业互助保险保费补贴试点工作,承保渔船1.93万艘,承保渔民2.11万人;办理渔船渔民赔案2000余起,足额赔付渔民约2250万元,切实发挥了渔业互助保险的保障作用。农业部还组织举办了4次农产品加工大型科企技术对接活动,参与企业800余家,现场解决了370多项技术问题。投入数亿元资金,建立现代化蔬菜种苗生产基地数十个,推广应用蔬菜集约化育苗技术220多万亩,推动了集约化商品苗供苗率的大幅上升。关注困难群体改善生活条件农业部不仅注重抓农业生产,还积极争取资金,帮助农民改善生活条件,尤其对农村特殊地区、困难群体,大力给予关注和政策倾斜。进一步加大沼气建设力度,全年共建设沼气用户410万户。其中,中央投资52亿元,建设户用沼气183万户、大中型沼气工程1313个、养殖小区和联户沼气工程6488处。农业部还落实中央投资14亿元,带动地方配套和农场职工群众自筹103.2亿元,对黑龙江、云南、海南、西藏和内蒙古海拉尔、大兴安岭六垦区的16.32万户危房实施危房改造,截至去年底,已完工8.05万户,16万户危房职工群众喜迁新居。投资4270万元,在青海、四川、甘肃、云南4省藏区及宁夏自治区,为农牧民购置安装藏式高效节能低排放生物质炉1.96万台,铸铁太阳灶10.35万台。投资7000万元,在河北、山西等13个省区及新疆生产建设兵团实施草原防火项目29个,统一采购4680台风力灭火机、1210套野外生存装备、7000套防火服、75辆防火车,建设边境草原防火隔离带2944公里。继续在血防重点疫区实施“以机代牛”工程,投入资金6.05亿元,补贴购置各类农机具28.73万台套,替代耕牛32.98万头。继续扶持贫困地区绿色食品与有机食品发展,全年在国家级重点贫困县累计认证绿色食品产品392个、有机食品产品715个;建设“绿色食品原料标准化生产基地”18个,面积375万亩,带动农户59.2万户,直接增加农民收入5000余万元。
开展教育培训培养新型农民为切实提高农民就业增收能力和生产技能,农业部进一步加强对农民的教育培训。继续开展阳光工程培训,安排中央财政资金11亿元,对300万农村劳动力组织开展了转岗转业培训,有效缓解了农民就业压力,促进了返乡农民工再就业,拓宽了农民就业增收渠道。培训各类合作社人才14万名,进一步优化了合作社人才的年龄结构。对117万新购置农机具的农民进行培训,增强了农机手的安全意识,大大降低了农机事故。开展农业技术示范培训,安排资金8亿元,在1000多个全国农技推广示范县,累计建设1万多个科技示范基地,培育109万科技示范户,培训11万名科技人员,构建了“专家组+技术指导员+科技示范户+辐射带动农户”的农技推广新机制;开展园艺作物标准园创建示范培训,组织举办蔬菜、水果、茶叶标准园创建生产技术培训班9期,指导各地举办各类培训班60多场次,培训技术骨干3000多人;开展畜禽标准化规模生产示范培训,投入资金5亿元,创建了1555个示范场,对1万多个养殖场开展了标准化生产培训;投入资金10亿元,建设5000个万亩粮棉油糖高产创建示范片,总面积6356万亩,带动地方建立万亩示范片2500多个,推动大面积平衡增产。指导农民安全用药,免费赠送农药选购使用小册子、挂图和明白纸等各类宣传资料15万份,指导各地印发宣传材料375万份,培训农民、经销商70多万人次,为全国1020家大中型畜牧养殖场免费赠送《中国兽药杂志》;举办水产养殖规范用药科普下乡技术培训4663场,培训技术人员11045人次,受训渔民达50万人次,编发《水产养殖用药指南》等技术资料55.6万册。为了给农民提供更多的信息,丰富农民文化生活,农业部积极争取,安排资金集中采购《农民日报》20万份,全年赠送村党支部。捐建35家农家书屋,捐赠300种图书共400多万册,价值200多万元。以“农家书屋”为平台,全年向农民配送《农村工作通讯》10万册、《农民文摘》25万册。通过“农广在线”网站为农民免费提供600多个音频资源、3000多个视频资源、330多个多媒体课件。力推产销对接畅通销售渠道面对国内外经济形势复杂多变、农产品价格异常波动、自然灾害多发频发重发等严峻挑战,农业部采取多种措施,大力推进农产品产销衔接,帮助农民拓宽销售渠道。农业部分别在新疆乌鲁木齐、甘肃兰州、陕西洛川和江西赣州组织举办了特色瓜果、高原夏菜、苹果和脐橙四场产销对接活动,160多位经销商采购农产品230多万吨,总金额近100亿元。推动农民专业合作社产品直供大型超市,农业部直接帮扶2000多家农民专业合作社实现“农超对接”,带动1.1万家农民专业合作社与超市直接建立了产销关系,签约销售产品金额达160多亿元。在CCTV-7农业节目上,为全国贫困县和部分农产品主产区播出免费广告,帮助推销了60亿公斤待销农产品。2011年,农业部决定将继续为农民办实事。目前正在根据农业农村经济发展形势和农民生产生活需要,抓紧研究和精心选择办实事的项目,不久将向社会公开。

农业部办公厅关于印发《农业部2014年为农民办实事工作方案》的通知

《农业部2014年为农民办实事工作方案》已经2014年第3次部常务会议审定,现印发给你们。请按照职责分工,进一步细化实施步骤,统筹调度好资源和各方面力量,抓好工作进度安排,同时要结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,进一步转变工作作风,深入基层、深入一线开展调查研究,确保把好事办好、实事办实,并分别于7月31日前和12月31日前将办实事落实情况报送办公厅。办公厅将加强督促检查,强化过程管理,年底对为农民办实事工作情况进行公示,开展满意度测评,接受社会公众监督。
农业部办公厅 2014年4月10日

农业部2014年为农民办实事工作方案

2014年,农业部决定为农民办理12件实事,实事内容、实施方式、工作进度和责任分工等明确如下。

一、给农民送政策、送书报、送信息

实事内容:1.深入宣传2014年中央1号文件有关强农惠农富农政策。2.向中西部地区主要行政村、东部产粮大县,以及部分地区的产粮大户、农业科技示范户赠订30万份《农民日报》。3.向参加农村劳动力培训阳光工程的农民和进城务工的农民赠送《农民文摘》300万册;向西部贫困地区基层干部和农村党支部赠订5万份《农村工作通讯》。4.向1000家规模化示范养殖场和1万家兽药经营店赠送一期《中国兽药杂志》或杂志增刊。5.为广大渔民、养殖户和水产企业免费赠送1万多份《中国渔业报》。6.在中央七套农业节目中免费展播2000分钟以上全国特色农产品公益广告。7.丰富“农广在线”网站音视频等媒体资源,新增视频节目500个、音频节目500个,网络课件260个,为农民提供网上免费教育服务。

实施方式:各有关单位具体负责实施。

工作进度:全年实施。

责任分工:产业政策与法规司、农民日报社、中国农村杂志社、中国兽医药品监察所、渔业渔政管理局、中国农业电影电视中心、中央农业广播电视学校分别负责。负责人张天佐、唐园结、王太、冯忠武、赵兴武、傅玉祥、郭智奇,责任人贺军伟、何兰生、辛燕、徐肖君、李彦亮、詹新华、齐国。

二、深入开展百万新型职业农民培训

实事内容:1.培育“生产经营型、专业技能型和社会服务型”三类协同的新型职业农民100万人。2.依托20个农业部农村实用人才培训基地和各省培训基地,全年共举办117期培训班,示范培训11700名农村“两委”成员、粮食生产大户、家庭农场主、农民专业合作组织负责人、大学生村官等农村实用人才带头人。3.组织农业机械化教育培训,提升农机实用人才队伍素质。4.在全国100个左右县,对基层的农技人员、科技示范户、种粮大户、新型农业经营主体等进行现代农业技术培训,培训各类农民和农技人员50万人次。5.开展农民和农产品加工业从业人员的职业技能培训鉴定。

实施方式:1.推动阳光工程全面转型升级,遴选1-2个省整省推进、一批地级市整市推进和300个新型职业农民培育试点县重点实施新型职业农民培训,农业部、财政部以转移支付方式将培训资金拨付各省财政,由各地农业行政主管部门会同财政部门,结合地方任务和特色将资金拨付项目县和项目承担单位。2.采取“村庄是教室、村官是教师、现场是教材”的模式,组织农村实用人才带头人学习政策、交流经验,提升带头致富和带领农民群众共同致富的能力,每期培训班为期7天,培训学员的交通费、食宿费、培训费等全部由中央财政负担。3.组织各地结合阳光工程、新型职业农民培训等重点项目,扎实推进农机化教育培训工作,并组织相关单位开展引导性、示范性培训;向农机手、农机合作社示范社、南方丘陵山区农机化技术推广示范点和示范户赠送30多万份宣传挂图、报刊等资料。4.结合有关科研项目和科技创新工程的实施,组织中国农科院有关专家深入西北、华北、东北、东南沿海以及黄淮流域的相关优势农产品产区,开展专题讲座、现场培训、入户指导、展览展示等多形式的技术培训活动。5.组织全国乡镇企业系统的职业技能鉴定站面向农产品加工业、农村二三产业的农民和农民工开展职业技能培训和考核鉴定,使2.5万名农民和农民工通过鉴定,获得不同等级的国家职业资格证书。

工作进度:全年实施。

责任分工:科技教育司、人事劳动司、农业机械化管理司、中国农业科学院、农村社会事业发展中心分别负责。负责人唐珂、曾一春、李伟国、吴孔明、王秀忠,责任人刘艳、刘英杰、胡乐鸣、袁龙江、严端祥。

三、高产创建增产模式攻关1.5亿亩

实事内容:在高产创建万亩示范片,组织专家和技术人员分区域、分季节、分层次开展技术指导和培训,关键技术到位率基本达到100%,使农民掌握先进适用技术,提高科学种田水平。

实施方式:在高产创建示范县成立专家指导组,每县明确1名技术负责人,每个万亩片有1名专家,每个村有1名技术指导员。技术指导实行人员包干,开展全方位、多渠道、多角度技术培训和全程技术指导服务,实现技术培训无死角。通过电视讲座、多媒体专题片、技术手册、明白纸、技术日历、技术挂图等形式,向农民讲解关键技术要点,针对主要农作物生产中存在的主要问题,重点讲解品种选择、农机作业、精细整地、适期播种、合理密植、肥水管理、病虫草害综合防治等高产栽培技术。在关键农时季节,举办由基层干部和科技示范户、农民代表参加的现场观摩活动,实地展示示范,广泛宣传高产典型,引导广大农民群众掌握新技术、应用新技术。

工作进度:2-3月,制定高产创建实施指导意见,对开展技术指导和培训提出要求;4-6月,分别开展东北和黄淮海玉米、西南西北玉米和马铃薯、长江中下游水稻和油菜高产高效技术模式培训;6-8月,开展高产创建和增产模式攻关落实情况督导;在“三夏”“三秋”等关键农时季节,组织专家和农技人员,赴生产一线开展咨询服务和现场指导;11-12月,对高产创建和增产模式攻关工作进行总结。

责任分工:种植业管理司负责。负责人曾衍德,责任人潘文博。

四、免费为1.9亿农户提供测土配方施肥技术服务

实事内容:加快测土配方施肥技术成果的转化与应用,免费为1.9亿农户提供测土配方施肥指导服务,推广农作物测土配方施肥技术达到14亿亩,配方肥到田率显著提高。

实施方式:深入实施“百县连百企”农企合作对接推广配方肥行动,鼓励肥料企业与农民专业合作社、种植大户、肥料经销商对接,开展订单生产直供配方肥、建立乡村智能化配肥供肥服务网点和科学施肥示范培训等活动,通过多种形式宣传普及科学施肥技术。

工作进度:1-2月,制定工作方案,完成各项准备工作;3-11月,安排部署测土配方施肥工作,分解指标任务,组织开展取土化验、试验示范、配方设计、配方肥生产供应、施肥指导服务、宣传培训等,加强监督检查;12月,调度汇总任务完成情况,进行全面总结。

责任分工:种植业管理司负责。负责人曾衍德,责任人何才文。

五、新品种展示示范核心区覆盖100个粮棉油大县

实事内容:在粮棉油主产区组织100个大县建立100个新品种展示示范方,展示示范水稻、小麦、玉米等主要农作物品种2000个;开展500次培训,为农民选择优良品种、提高栽培技术提供服务。

实施方式:展示示范过程中,加强配套栽培技术的研究,提出良法良种配套的具体技术措施;每个展示示范点开展不少于5次培训活动、现场观摩活动。展示示范品种均为近3年通过国家或省级审定的主要农作物品种。每个展示点,展示品种不少于10个,每个品种种植面积不少于1亩;每个示范点,示范品种不少于2个,示范面积不少于20亩。

工作进度:1-3月,编制项目实施方案,下达任务;4-10月,开展展示、示范、培训工作,做好指导和服务,组织开展项目实施;11-12月,组织开展工作检查和总结。

责任分工:种子管理局负责,全国农技推广服务中心、科技发展中心、中国种子协会参与。负责人张延秋,责任人马淑萍。

六、新建秸秆养畜示范点覆盖130个养殖大县

实事内容:在牛羊养殖集中、养殖基础较好的地区选择130个秸秆资源丰富、具有产业发展潜力的县,组织建设秸秆养畜示范项目,每个项目投入资金不少于100万元。

实施方式:省级畜牧饲料管理部门提出项目具体扶持对象名单并监督项目建设,计划支持养殖场户新建秸秆青贮窖池100万立方米,每年可新增青贮秸秆处理能力60万吨,新增秸秆处理机械1000台,培训养殖场户和基层技术推广人员1万人。

工作进度:4月,组织开展秸秆养畜项目前期培训;6月,组织各省开展项目筛选并完成项目可研报告;7月,组织专家对各地申报项目进行评审;9月,下发项目资金,组织各地实施;12月,完成项目建设。

责任分工:畜牧业司负责,发展计划司参与。负责人王智才,责任人王宗礼。

七、增殖放流水生生物苗种300亿尾

实事内容:继续争取增殖放流财政支持,组织开展增殖放流活动,促进渔业种群资源恢复,实现渔业增效和渔民增收。全年全国增殖放流的各类水生生物苗种数量达到300亿尾以上。

实施方式:农业部统一组织,相关省级渔业主管部门及部属有关单位负责具体组织实施,有关水产科研单位提供相应技术支撑。以近海、江河、大中型湖泊水库等重要渔业水域为重点,积极推动渔业资源增殖放流工作全面深入开展。

工作进度:1-4月,完成工作部署,做好增殖放流的各项前期准备;5-8月,组织各地渔业主管部门开展增殖放流活动;9-10月,各地渔业主管部门组织渔民对增殖资源进行回捕;11-12月,进行增殖放流效果评价和工作总结。

责任分工:渔业渔政管理局负责,财务司、中国水产科学研究院、全国水产技术推广总站参与。负责人赵兴武,责任人李彦亮。

八、补贴14000艘渔船互助保险保费

实事内容:继续实施政策性渔业互助保险保费补贴试点,提高渔民灾后恢复生产能力和防灾减灾水平,稳定渔区社会,促进平安渔业、和谐渔业建设。

实施方式:利用中央财政安排资金,对渔船渔民参加渔船全损互助保险和渔民人身平安互助保险分别给予20%保费补贴。选择沿海9个省的重点渔区为实施区域,积极推动渔业互助保险工作的开展,力争2014年试点区域入保渔船超过14100艘、渔民超过17000人。渔船全损互助保险补贴项目试点区域:河北省唐山市,辽宁省大连市,山东省青岛市、日照市,福建省福州市,广东省阳江市、珠海市、汕尾市,广西区钦州市,江苏省、海南省全省;渔民人身平安互助保险补贴项目试点区域:浙江省岱山县。

工作进度:1-12月,相关渔业互保机构接受渔船渔民入保;7-8月,相关渔业行政主管部门组织开展进展情况调查和上半年工作总结;2014年12月-2015年1月,对全年政策性渔业保险试点工作开展总结。

责任分工:渔业渔政管理局负责,财务司参与。负责人赵兴武,责任人李书民。

九、创建300个全国一村一品示范村镇

实事内容:在全国范围内创建300个主导产业突出、产品品质优良、区域特色鲜明、带动农民增收效果显著的全国一村一品示范村镇,加强宣传推介,进一步增强一村一品专业村镇知名度和影响力,推动各地一村一品发展水平提升,更好带动农民就业增收。

实施方式:指导各地积极创建,宣传推介示范村镇名优特色产品,宣传推广示范村镇经验做法,有效发挥其示范引领作用,示范带动更多的村镇发展一村一品;开展全国一村一品示范村镇村企对接活动,组织示范村镇与龙头企业、农民专业合作社等进行有效对接;实施全国一村一品示范村镇品牌建设试点项目,引导地方创新工作机制,加大对一村一品扶持力度。

工作进度:4-5月,印发通知,指导各地申报;6-7月组织专家评审认定,公布获得认定村镇名单;8-12月组织开展宣传推介和村企对接活动。

责任分工:农村经济体制与经营管理司负责,农村合作经济经营管理总站参与。负责人张红宇,责任人潘显政。

十、扶持1万个农户和1000个农民专业合作社建设农产品产地初加工设施

实事内容:采取“以奖代补”方式,扶持1万个农户和1000个农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和果蔬烘干房等初加工设施。

实施方式:制定并印发2014年农产品产地初加工补助项目实施指导意见和技术方案,指导和审核各省补助项目实施方案;组织编写补助项目培训教材,并对项目省份和有关县市的管理和技术人员开展管理程序和专业技术培训;对各地项目申报、审批、实施、验收和公示等工作进行监督检查;建立补助设施电子档案。

工作进度:2-3月,制定并印发2014年农产品产地初加工补助项目实施指导意见和技术方案。组织编写培训教材。4-5月,举办项目省份和有关县市管理和技术人员培训班,审核各省实施方案。6-11月,对各地补助项目申报、审批、实施、验收和公示等工作进行监督检查;建立补助设施电子档案。12月,年终总结。

责任分工:农产品加工局负责。负责人宗锦耀,责任人杨泽钊。

十一、新增沼气用户80万户

实事内容:因地制宜发展户用沼气和规模化沼气,加大向农户供气沼气工程的支持力度。完善扶持政策,创新大中型沼气工程建设机制,强化后续服务和科技创新,加大沼渣沼液利用力度,加强对各地的管理和监督,提高建设质量,促进农村沼气持续健康发展。全年新增沼气用户80万户。

实施方式:在丘陵山区、老少边穷和集中供气无法覆盖的地区,根据农民意愿和需求因地制宜建设户用沼气。支持为农户供气的大中型沼气工程建设,支持农民合作社、村委会和企业承担建设沼气工程,把开展沼渣、沼液利用作为项目审核的重要内容;创新大中型沼气工程建设机制,与有关方面联合建立产业化平台,引导社会力量参与沼气建设和运营,拓宽沼气使用出口。依托农业行业科技专项,加大研发攻关力度,加快新工艺、新材料、新设备的更新换代。在有条件地区试点推广政府购买沼气服务,健全服务体系,多措并举提高沼气服务质量和水平。

工作进度:2-3月,明确2014年项目支持重点和要求;3-5月,组织地方完成年度农村沼气项目前期工作;5-9月份下达年度沼气建设计划项目;9-12月份开展农村沼气建设。

责任分工:科技教育司负责,发展计划司参与。负责人唐珂,责任人杨礼胜。

十二、改造农垦危房24万户

实事内容:在全国农垦系统继续实施危房改造,全年计划改造危房24万户,年内基本建成18万户以上;启动实施特困职工家庭危房改造;指导垦区开展相应的水电路等配套设施建设,有效改善职工群众的住房条件。

实施方式:农业部会同有关部委统一组织,项目省、垦区具体负责落实。会同有关部门将2014年危房改造计划纳入国家保障性安居工程年度目标任务中,明确任务规模;协调下达危房改造年度计划任务和投资计划,指导垦区编制年度投资建议计划和实施方案,及时完成报批工作;协调落实配套资金、土地、税费等相关政策;开展督导检查,指导项目垦区按计划进度规范实施。

工作进度:4月前,依据2014年国家保障性安居工程目标责任书,组织垦区开展前期工作;5-11月,协调下达年度投资计划,指导垦区实施项目建设,适时开展项目督导检查;12月,进行年度工作总结。

责任分工:农垦局负责,发展计划司、中国农垦经济发展中心参与。负责人王守聪,责任人叶长冮。

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