“我们要把扶贫资金用在刀刃上,不管是国家的扶贫资金还是对口帮扶城市苏州市的帮扶资金,我们必须确保每一分一厘都花在贫困老百姓身上,用错一分钱就会伤害全国人民的感情。”两会期间,…

聚焦自我造血

“我们要把扶贫资金用在刀刃上,不管是国家的扶贫资金还是对口帮扶城市苏州市的帮扶资金,我们必须确保每一分一厘都花在贫困老百姓身上,用错一分钱就会伤害全国人民的感情。”两会期间,全国人大代表、贵州省铜仁市市长夏庆丰接受记者专访时表示,江苏省苏州市帮扶的资金、项目、人力、物力绝不浪费一分,都会用在改善民生上。

全力助推产业振兴

铜仁市位于武陵山集中连片特困地区,扶贫攻坚任务繁重。单靠地方发力很难在短期内实现快速发展,因此还需要外力的支持。去年2月,中央决定苏州市与铜仁市结成对口帮扶城市,在资金、项目、旅游开发、人才培养等方面给予铜仁支持。

走进位于铜仁苏州产业园的同德药业展厅,茯苓、何首乌、姜厚朴等中药材放满了展示柜。墙上硕大的贵州省地图上,标注着道地药材在全省的分布情况,仅铜仁市就分布有1824种药材。

“一对一帮扶贵州发展,走出了一条东西部携手共进,共同发展的扶贫开发新路子。形成了共谋发展,共同进步的互惠互利的对口帮扶新格局。”夏庆丰表示,苏州和铜仁两市之间的关系,不但是帮扶关系,还是合作关系,“我们在扶贫合作方面坚持的是政府推动,项目带动,产业联动,理念互动。”帮扶不是简单的每年支持几千万元,虽说资金帮扶是“干货”,但是更为关键的是区域之间、经济之间的联动互补。“这样才能看真贫,真扶贫,扶真贫。”

我们公司是贵州信邦制药和江苏省中医院共同投资建设的中药饮片生产企业,是苏黔两省中医药战略合作首批项目。公司副总经理缪兴华介绍:依托贵州道地药材优势和铜仁优良的生态环境,产品质量有保证,去年公司销售收入7000万元,今年有望突破1亿。

目前,循着互动理念,铜仁市与苏州市出台了3年帮扶计划。“2013年铜仁和苏州签订的项目有20多个,投资的金额达100亿元以上。”夏庆丰说。

常言道,授人以鱼不如授人以渔。苏州与铜仁在多个领域进行了深入合作,着力在造血能力上下功夫,共同谋划了一系列发展的长远之计。

夏庆丰认为,要让帮扶发挥最大作用,除了要对百姓动真情之外,还要精准扶贫。“我们两市在扶贫上一定要把资金用在刀刃上,既不做大水漫灌的事情,也不做撒胡椒面的事情,更不做用手榴弹炸跳蚤的事情,一定要按照精准扶贫的思路来抓好苏州市的对口帮扶。”

2017年4月,昆山鲲鹏通讯正式签约落户碧江经开区,项目总投资5亿元,主要从事研发、生产、销售手机整机、平板电脑及关联部件制造等。目前,该项目年产能已达到手机2000至3000万台,预计年产值超过6亿元,利税3000万元左右,40名建档立卡贫困户实现就业脱贫。

如何把环境生态优势转变为生态经济优势,关键在人,关键在思路。“今年要做好‘五个一’。”夏庆丰表示,2014年苏州将为铜仁输入一个县委书记、一个管委会主任、一个医院院长、一个科技金融副县长、一个职校校长。思路上,铜仁将把旅游产业作为扶贫的重要载体抓手,做好生态扶贫。“有人、有思路,才能解决贫困的代际相传问题。”夏庆丰说。

昆山鲲鹏通讯正式签约落户铜仁只是两地开展深度合作的一个缩影。2015年,铜仁苏州产业园区正式挂牌成立,据统计,2018年1月至11月园区完成工业产值99亿元,实现税收10.5亿元,带动269名建档立卡贫困户就业。如今,园区初步形成了特色食品、医药用品、轻工用品、大数据产品四大支柱产业。

苏州市把招商引资作为增强铜仁自我发展能力的重要抓手,积极协助铜仁市以苏州为中心,赴长三角地区开展各类招商推介活动,目前累计有108家江苏企业落户铜仁,到位资金135亿元。

为铜仁贫困地区的扶贫产品拓展销路,也是东西部扶贫协作的应有之义。苏铜两地持续加大铜货出山铜货入苏工作力度,2018年,全市在苏州建立铜仁农特产品展示中心、旗舰店和专柜15个,十余个种类的绿色优质农副产品进入苏州市场,累计销售农产品0.34万吨,销售额1.29亿元。

把苏州资本、技术、市场等优势,与铜仁资源、生态、劳动力等优势相结合,全方位、宽领域、多层次推动两地园区共建和产业发展,以持续增强造血机能和内生动力为目标,全方位推进产业扶贫和经济合作。苏州市对口帮扶铜仁市工作队领队、铜仁市委常委、副市长查颖冬表示,产业扶贫是增强贫困地区内生动力的关键一招。

聚焦队伍建设

努力补足人才短板

苏州挂职干部、碧江区委常委、副区长孙道寻从2017年10月底来到碧江,进园入企考察、进村入户调研就成了常态。在他看来,脱贫攻坚时不我待,挂职干部肩负重任,必须尽快熟悉当地的风土人情,积极寻找工作切入点和突破口。

跟孙道寻一起来铜仁的苏州干部还有很多。针对我市在教育卫生、科技发展、文化旅游等方面的人才短板,两市紧紧围绕5个100工程,组织教师、医生、艺术家、旅行社等开展交流帮扶活动。

市扶贫办工作人员万仞认为,挂职干部或专家的到来,不只带动技术进步,更推动了理念的创新。

苏州市为我市培养干部人才可谓不遗余力。从2017年9月起,铜仁市在3年内每年选派2批、每批50名优秀年轻干部到苏州市采取集中培训+跟班锻炼+调研总结的方式进行培训锻炼,有效提高了铜仁年轻干部的履职水平。

此外,往返于苏铜之间的打工者构成了另一股人流。苏铜两地非常重视劳务协作。市扶贫办工作人员介绍,铜仁市级和各区县均在苏州建立劳务协作工作站,为有序开展劳务输出提供服务,有效拓宽了我市贫困劳动力的就业能力和就业选择范围。2018年以来,已帮助9000多名建档立卡贫困户实现就业脱贫。

苏州市大力发动社会力量参与到铜仁的脱贫攻坚中,据统计,今年以来,苏州市引导爱心企业家、行业协会、地方商会、公益组织、慈善机构捐赠扶贫物款达4539.64万元,惠及295个贫困村近2万名困难群众。

苏州先进的发展理念、丰富的帮扶资源、社会的爱心捐助源源不断汇集到铜仁,铜仁贫困地区沉睡的资源、优质的农特产品、富余的劳动力得以开发利用,一股东西部地区同心协作谋脱贫的暖风正吹拂着黔东大地。

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