韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。“对于安徽等粮食主产区来说,我们深感责任重大,必须把粮食增产保质作为重中之重,进一步创新农业经营体系,走出一条以体制机制创新保障粮食安全的现代农业发展新路。”全国人大代表、安…

韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。近年来,宿州市在充分尊重群众意愿的基础上,对新型农业经营组织形式进行了规范引领,通过“主体
载体 体系”,…

韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。3月5日,全国人大代表、安徽省宿州市委书记张曙光在安徽代表团的讨论中发出呼吁:“在农业政策性保险普惠的基础上,能否加大对新型农业产业联合体的支持力度?建议核定提高政策性保险保…

韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。“对于安徽等粮食主产区来说,我们深感责任重大,必须把粮食增产保质作为重中之重,进一步创新农业经营体系,走出一条以体制机制创新保障粮食安全的现代农业发展新路。”全国人大代表、安徽省宿州市委书记张曙光在接受本报记者专访时说。

韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。近年来,宿州市在充分尊重群众意愿的基础上,对新型农业经营组织形式进行了规范引领,通过主体
载体
体系,三位一体推进粮食生产。即以创新经营组织为核心,解决主体问题;以建设农业基地为平台,解决载体问题;以打造产业联合社为抓手,解决体系问题。

韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。3月5日,全国人大代表、安徽省宿州市委书记张曙光在安徽代表团的讨论中发出呼吁:“在农业政策性保险普惠的基础上,能否加大对新型农业产业联合体的支持力度?建议核定提高政策性保险保额,将流转土地费用纳入生产成本核定保额。同时,率先取消国家级、省级贫困县的县级保费补贴。另外,对新型农业经营主体购置大型农机装备补贴比例从目前的上限30%提高到50%。”

韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。张曙光说,尽管宿州是粮食主产区,为保障安徽粮食调出作出了应有努力,但从当前来看,仍存在三个方面的问题:一是谁来种粮的问题。农村人口大量外出务工,在家种田的多为留守老人和妇女。二是怎样种粮的问题。粮食种植多为一家一户分散经营,规模小、抗灾能力弱,且生产资料价格上涨较快,种粮成本较高、效益低,农民种粮意愿下降,农业生产“兼业化”现象比较普遍。三是质量安全如何保证的问题。局部地区出现环境污染、面源污染和生态退化,农产品供给安全面临挑战。

韶关市既是国家村庄改正试验区,二是如何种地的难点。对于安徽等粮食主产区来说,我们深感责任重大,必须把粮食增产保质作为重中之重,进一步创新农业经营体系,走出一条以体制机制创新保障粮食安全的现代农业发展新路。全国人大代表、安徽省宿州市委书记张曙光在接受本报记者专访时说。

张曙光建议,国家对各地的农业基础设施建设实行差别的投资匹配政策。对于能够调出商品粮的主产区,中央财政多承担甚至全额承担;粮食自给地区,中央与地方各占50%;调入粮食的主销区,由地方财政负担;能否在粮食主产区与主销区开展粮食结对合作,建议出台相关政策鼓励引导主销区大型农业企业在主产区建立粮源基地、粮食深加工企业等,帮助主产区提高农业生产经营的比较效益。

为破解上述难题,张曙光介绍说,近年来,宿州市在充分尊重群众意愿的基础上,对新型农业经营组织形式进行了规范引领,通过“主体
载体
体系”,三位一体推进粮食生产。即以创新经营组织为核心,解决“主体”问题;以建设农业基地为平台,解决“载体”问题;以打造产业联合社为抓手,解决“体系”问题。

张曙光说,尽管宿州是粮食主产区,为保障安徽粮食调出作出了应有努力,但从当前来看,仍存在三个方面的问题:一是谁来种粮的问题。农村人口大量外出务工,在家种田的多为留守老人和妇女。二是怎样种粮的问题。粮食种植多为一家一户分散经营,规模小、抗灾能力弱,且生产资料价格上涨较快,种粮成本较高、效益低,农民种粮意愿下降,农业生产兼业化现象比较普遍。三是质量安全如何保证的问题。局部地区出现环境污染、面源污染和生态退化,农产品[1.20%
资金 研报]供给安全面临挑战。

张曙光称,总理报告中提出“推进农业现代化,改革是关键”、“支持新型农业经营主体发展”、“办好农村改革试验区和现代农业示范区”。安徽是农业大省,宿州市既是国家农村改革试验区,也是国家现代农业示范区,必须深入贯彻落实中央精神,加大改革创新力度,着力构建符合省情市情、独具特色的新型农业经营体系,走出一条“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路。

在主体培育方面,宿州市在不改变集体所有制性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下,重点发展家庭农场、农民专业合作社、农业企业三大主体,家庭经营始终是主体、主力、主导。

为破解上述难题,张曙光介绍说,近年来,宿州市在充分尊重群众意愿的基础上,对新型农业经营组织形式进行了规范引领,通过主体
载体
体系,三位一体推进粮食生产。即以创新经营组织为核心,解决主体问题;以建设农业基地为平台,解决载体问题;以打造产业联合社为抓手,解决体系问题。

“三农”工作从当前看,存在三个方面的问题:一是农业增产难增收,粮食怎么种的问题日益凸显。二是农民有地不会种,土地谁来种的问题依然突出。三是农村乡愁变“愁乡”,质量如何抓的问题逐步显现。为破解上述难题,近年来,宿州市通过“主体
载体
体系”,三位一体发展现代农业。即以创新经营组织为核心,解决“主体”问题;以建设农业基地为平台,解决“载体”问题;以打造产业联合体为抓手,解决“体系”问题。具体来说,在主体培育方面,重点发展三大主体:一是家庭农场。宿州市把培育家庭农场放在主体培育的首位,在全国率先试点职业农民鉴定和认证工作,制定家庭农场标准和管理办法,积极引导专业大户通过注册建立家庭农场,推进粮食适度规模种植。二是农民专业合作社。通过发挥农村能人、龙头企业和基层农技部门的作用,形成多主体推动、多元化发展的专业合作社,并鼓励各类合作社组建联社,由专业走向联合。三是农业企业。实施农业产业化强龙工程和名牌战略,在财政收入、信贷支持、项目建设等方面予以支持,扶助龙头企业强筋壮骨,扩大群体,完善功能,带动产业。

在载体建设方面,根据宿州市优势农产品区域布局规划,按照“基地化、项目化、工程化”的思路,规划建设了粮食产业示范基地,实施良田、良种、良法、良制“四良”模式,着力优化种植结构、品种结构、品质结构。强化基地产前、产中、产后衔接,突出精深加工,完善社会化服务组织体系,推进农工贸、产供销一体化,形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的运行机制。

在主体培育方面,宿州市在不改变集体所有制性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下,重点发展家庭农场、农民专业合作社、农业企业三大主体,家庭经营始终是主体、主力、主导。

在经营体系方面,整合各类主体资源,建立以家庭农场为基础、农民专业合作社为纽带、农业企业为龙头的现代农业产业联合社,实现各主体之间契约交易、要素融合、互助联结,防止老板挤了“老乡”。产业联合社将农业企业的市场优势、合作社的组织优势、家庭农场的生产优势通过“一体化”的形式有机地结合起来,初步解决了“谁来种粮、怎样种粮和优质种粮”的难题。

在载体建设方面,根据宿州市优势农产品区域布局规划,按照基地化、项目化、工程化的思路,规划建设了粮食产业示范基地,实施良田、良种、良法、良制四良模式,着力优化种植结构、品种结构、品质结构。强化基地产前、产中、产后衔接,突出精深加工,完善社会化服务组织体系,推进农工贸、产供销一体化,形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的运行机制。

目前,宿州市已培育联合社75个,加入的农业企业88家,合作社268个,家庭农场及专业大户536个,认定职业农民1092人。

在经营体系方面,整合各类主体资源,建立以家庭农场为基础、农民专业合作社为纽带、农业企业为龙头的现代农业产业联合社,实现各主体之间契约交易、要素融合、互助联结,防止老板挤了老乡。产业联合社将农业企业的市场优势、合作社的组织优势、家庭农场的生产优势通过一体化的形式有机地结合起来,初步解决了谁来种粮、怎样种粮和优质种粮的难题。

目前,宿州市已培育联合社75个,加入的农业企业88家,合作社268个,家庭农场及专业大户536个,认定职业农民1092人。

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