为切实搞好林业生态县建设,淇县抢抓春季植树造林大好时机,分别于正月初七召开了县长办公会议、县委常委扩大会议,于正月初九召开了全县林业生态建设动员大会,认真传达贯彻省、市林业生态建设会议精神,全县动员,全民参与,确保在3月15日前圆满完成人工造林2.45万亩,抚育和改造0.68万亩,超额完成省、市下达我县今年林业生态建设任务。主要实施“3241工程”,即“三带”,107国道和高云路廊道生态林带,扶贫路经济林带,淇河生态与速生丰产林带;“二点”,村镇生态建设示范点,淇河记者林精品工程点;“四基地”,以裕丰果业公司为龙头的经济林基地,以黄洞乡为中心的生态能源林基地,以森达木业公司为龙头的速生丰产林基地,以云梦生态休闲乐园为中心的旅游观光林基地;“一线”,村级以上道路沿线全部绿化。
该县的六项措施是:一、大员上阵,靠前指挥。继续实行副县级以上领导分包乡镇和重点工程,乡干部和林业技术员包村,县领导与县乡干部一天一碰头,深入施工现场指导工作,对遇到的问题现场解决。建立健全由县委、县政府主要领导主持,副县级以上领导参加,各乡党委书记及相关单位一把手参加的联席会议制度,每三天听取一次植树造林进度汇报,安排部署林业生态建设工作。县人武部、团县委动员组织广大官兵、团员,开展植树造林活动,建设造林绿化示范基地。
二、多种形式宣传,营造浓厚舆论氛围。成立了3个宣传报道组,县电视台开设专题栏目,全天播放游动字幕,对植树造林工作进行跟踪报道,对好的乡镇的做法进行典型报道,对领导不重视、进展慢的进行电视曝光。特别是对滥伐林木的违法行为,发现一起,严肃查处一起,电视曝光一起。通过利用印发绿化简报、督查通报等形式,广泛宣传林业生态建设取得的成绩,同时通报工作中存在的问题。在中小学校全面开展多种形式的爱树护林专项教育活动。各乡分别召开了乡村干部动员会,出动宣传车进行巡回宣传,各村广播早、中、晚定时播放宣传文章,并通过张贴绿化标语和悬挂横幅等形式,对林业生态建设和扶持植树造林政策进行宣传,使林业生态建设家喻户晓,深入人心。
三、政策激励,多方投资。一是该县免费为群众提供树苗,县财政拿出500多万元,并与争取的上级项目资金,采取以奖代补形式,对工作突出的乡镇和单位进行奖励,同时对占用耕地的农户每亩补助200元,连补3年。二是各乡拿出财政收入的1%用于林业生态建设;与农户签定包栽、包活、包管护合同,发放林权证,明确产权;采取对外承包、租赁、拍卖等办法,将荒山、荒坡、荒沟等承包到户,吸纳社会资金参与林业建设,年内将90%的集体林地全部拍卖到户;发挥裕丰果业、森达木业等龙头企业带动作用,发展林业经济,推进林业产业化经营,充分调动广大群众发展林业的积极性。
四、高标准绿化,打造精品工程。按照“阶梯层次、四季常绿、三季有花、一路一景”的原则,对107国道、淇滑线、高云线、大海线、淇河、快速通道等重点通道和城区道路绿化进行高标准提升改造,打造精品绿色长廊。按照“一镇一色、一村一品”的原则,重点搞好围镇林、围村林及进入村镇主要道路、街道、庭院绿化、空闲绿地、街心公园、乡村道路绿化,大力发展用材林、经济林,构建新农村森林景观和生态林体系,打造高村、北阳、西岗、庙口、黄洞5个林业生态乡镇和27个林业生态村。按照突出精品工程的要求,指导各乡对沟河路渠等地段,特别是主要道路两侧,科学规划示范区,每个乡镇建设500亩以上的示范点2处或2000亩农田林网2处。按照突出特色的要求,对云梦山、灵山、云梦生态休闲乐园等景区绿化进行改造升级,景区内道路沿线全部高档次绿化,实现多树种、多层次、多色彩。
五、明确责任,严格督导。制定了《淇县2008年林业生态建设实施方案》,建立了工作台帐,将任务层层分解,具体到责任单位、责任人、技术人员,明确完成时限和具体标准。县与乡签订了林业生态建设目标责任书,乡与村、村与农户逐级签订植树、管护合同,明确奖惩标准,确保树木保存率达到95%以上。定期组织县领导对各单位植树造林工作逐路段、逐点进行检查、评比。实行县委督查室、县政府督查室和县纪委效能监察室三室联动督导,每天深入各单位施工现场进行督查,一天一通报,三天一排名。特别是对存在的问题,及时制定督查台帐,限期整改,跟踪督查。对检查过程中,发现乡干部和技术员不在施工现场的,及时通报批评,电视曝光。实行一把手负责制,所有工程全部由各单位班子成员分包,专业技术员指导,严格标准,现场把关,确保一次达标。
六、强化管护,确保成效。一是对去冬栽植树木及时浇水,对毁坏树木进行补植补造;二是将新栽树木管护全部承包到人,签订管护责任书,明确奖惩措施,确保树木成活;三是县、乡、村三级建立健全了林业管护组织和管护制度,全面加强林业管护;四是对山区、丘陵区封山禁牧、育林,牛羊一律舍饲圈养;五是加强森林防火,加大巡逻和林业案件查处力度,对毁坏林木和乱砍滥伐的,从快从重查处,毁坏树木者在电视上曝光,确保林业生态建设成果。

今年以来,淇县县委、县政府高度重视造林绿化工作,紧紧抓住争创林业生态县和创建国家森林城市这一契机,抢抓春季植树造林有利时机,连续组织召开植树造林动员会、观摩会和检查评比活动,广泛动员,全民参与,突出重点,强化督查,狠抓落实,全力推进林业生态建设工作。仅今年上半年已完成森林培育97550亩,再创历史新高。

一、加强领导,提供组织保障。成立了以主要领导为组长的林业生态建设领导小组,下设办公室、宣传组、督导组和技术服务组,专门负责组织协调全县造林绿化工作。实行了副县级以上领导分包乡镇和重点工程,乡干部和林业技术员包村,县领导深入现场指导工作开展。采取了县委督查室、县政府督查室和县纪委效能监察室三室联动,对植树造林进展情况一天一督查,三天一通报。

二、宣传发动,营造浓厚氛围。一是及时召开了由四大班子主要领导参加的全县冬季植树造林动员大会。二是各乡村逐级召开动员会,全面宣传发动,营造浓厚氛围。三是组成宣传报道组,县电视台开设了专题栏目,对全县植树造林工作进行跟踪报道,对好的做法和典型进行表扬,并通过省、市新闻

媒体进行宣传;对领导不重视、进展慢的进行曝光。每天都有造林绿化新闻报道,游动字幕全天播放,“植树造林、绿化家园、有益全民身心健康”等满屏标语。四是利用印发简报等形式,广泛宣传造林绿化工作。五是各乡出动宣传车,各村利用广播对林业生态建设工作和各项扶持政策进行宣传,使林业生态建设家喻户晓,营造了良好的舆论氛围。

三、政策兑现,调动造林积极性。县、乡拿出财政收入的1%用于植树造林,并将林业生态项目资金捆绑使用,采取以奖代补形式,对工作突出的单位和个人进行奖励,对占用耕地每亩补助200元,连补3年,造林苗木免费为群众提供,。积极开展全民义务植树,县直单位干部职工每人每年30元的绿化费,用于建设义务植树基地。目前,淇县累计向各乡发放奖励、补助资金300万元,向2167户占用耕地植树的农户发放补助115万元。按照“谁造谁有、合造共有”的原则,乡镇与群众签定包栽、包活、包有管护合同,发放林权证,明确产权。已发放林权证2373份,签订管护合同2373份。通过完善利益机制,广大群众投工投劳,积极开展植树造林活动,有力地推进了植树造林工作。

四、科学规划,突出重点。聘请专家按照“阶梯层次、四季常绿、三季有花、一路一景”的原则,对淇滑线、高庙线、高云线、大海线等重点通道和城区主要道路绿化进行高标准规划,着力打造精品绿色长廊。按照发展板块林基地的要求,鼓励各乡对沟河路渠等地段,特别是主要道路两侧,科学规划示范区。新老区快速通道、107国道、淇河绿化,严格按照市里整体规划,做到能栽树的地方,全部栽树,打造片林,扩大造林绿化面积。特别是107国道与铁路之间绿化,所有空档全部补齐,并进行了改造提升,成为一条精品绿色长廊。针对高云路绿化档次低,又是进入云梦山唯一通道,对高云路两侧进行了高标准改造提升,并对两侧坑洼地带,全部用土填平,并进行了高标准绿化规划,实现连片成方,已成为一道亮丽的风景线。今冬我县主要实施了4大工程:一是淇河绿化工程,结合新老区连接带和宝山工业园绿化,实施了背景绿化、滩地绿化、湿地绿化和桥头景观点建设。二是廊道绿化工程,按照“阶梯层次、四季常绿、三季有花、一路一景”的原则,高标准完成了新老区快速通道、107国道、淇滑线、大海线、高庙线、高云线、新安线、大骑线等主要道路两侧补植补造工作,新发展核桃树经济林300多亩、片林300多亩。

五、明确责任,确保成效。制定了《淇县林业生态建设规划》、《淇县今冬明春造林工作方案》和《淇县林业生态建设任务分解表》,建立了工作台账,细化了任务,明确了责任单位、责任人、技术人员、具体标准、完成时限。县与乡、乡与村、村与农户逐级签订植树、管护责任书,明确规定按照成活率和保存率兑现退耕还林补助,没有成活的一律不补助,并自费补栽树苗,确保苗木成活率、保存率达到95%以上。实行一把手负责制,所有路段和工程全部由乡班子成员分包,专业技术员指导,严格标准,现场把关,一次达标。重点地段采取招投标的办法,组织专业队施工,苗木和栽植一律高标准,确保一次成活、一次成林。交通、公路部门与树木管护人员签订了责任书,各村成立了2-3人的树木管护队伍,将新栽树木责任到人,与其签订管护责任状,包栽包活包有。

六、强化指导,提高造林质量。乡干部一律实行驻村包重点造林地段,8个技术服务组吃住在乡,工作在一线,做到有施工就有乡干部和林业技术员。制作了挖坑验收模具,统一质量标准,统一技术要求,严把规划关、苗木关、整地关、栽

植关、浇水关,达不到整地挖坑标准的一律不发放合格证,对栽植、浇水不过关的,督促其及时按技术要求返工,确保苗木的栽植质量。同时,我县采取公开招标办法,与苗木经销商签定供苗协议,所有苗木,全部由林业局验收,达不到标准的一律不用,坚决退回,确保今冬栽植苗木全部良种壮苗。对所有新栽树木,严格按照规定,全部用石灰水涂白,上面画红圈,做到标准一致。

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