中国山东网济宁频道讯
近日从山东省农业厅获悉,邹城市香城镇被评为“省级一村一品示范村镇”,这是该镇继“国家级生态镇”、“省级文明镇”后获得的又一荣誉。…

山东省邹城:退耕还果还出绿富双收 中国林业网 来源:退耕办 打印本页

中国山东网济宁频道讯
近日从山东省农业厅获悉,邹城市香城镇被评为省级一村一品示范村镇,这是该镇继国家级生态镇、省级文明镇后获得的又一荣誉。

中国林业网8月24日讯

近年来,该镇坚持走一村一品的特色农业之路,扶持培植主导产业和区域优势产业带,形成特色产业和特色经济,加快了全镇农业产业化上档升级,实现农业增效、农民增收和农村繁荣。目前,该镇已有花生和地瓜2个产品取得了有机认证证书,大樱桃、凯特杏和甜瓜3个产品取得了绿色认证证书,花椒、山楂、桃和杏4个产品取得了无公害认证证书,香城山楂和香城酥梨2个产品取得了地理标志证明商标证书,进一步打响了该镇特色农产品品牌。

山上松柏葱郁,山中花果飘香,乡村环境优美,百姓生活富裕。在山东邹城,“退耕还林”生态富民工程为生态建设和产业富民找到了最佳结合点,走出了一条“农民得实惠、政府得生态”的双赢之路。

实施农田水利建设,提升农业发展基础。近年来,该镇实施了国家标准良田和千亿斤粮食提升工程,实施了以治水和改土为重点的小流域综合治理。在治水方面,大力兴建塘坝、水库扩容、治理河道、打井配套和风力提水等水利工程,新建塘坝118座,维修病险水库13座,增加蓄水量210万立方,铺设农田低压管灌6.8万亩。在改土方面,针对土层薄和肥力差等制约因素,采取土地复垦和方田建设等措施,先后实施了刘庄和洪山等四大流域综合治理工程,累计整理土地1.2万亩。积极探索生态循环发展模式,大力推广杀虫灯
粘虫板 性诱剂
生物防治等绿色防控模式,推广绿色防控3.5万亩,其中洪山流域1.2万亩,安装频振式杀虫灯660盏、性诱捕器1万个和粘虫板20万张,被列为全国农作物病虫害绿色防控示范区。

差距催生改变

实施土地流转,走专业合作社道路。该镇自2009年成立了镇农村土地流转服务中心,各村设立了流转服务点,建立健全了土地流转服务平台,保证流转效果,实现了农业规模化和集约化管理。截至目前,全镇已流转农村土地1.4万亩,占耕地面积的14%。按照办一个合作社,带动一个产业,兴一方经济,富一帮农民的思路,根据区域产业特点,建立了一批跨村和跨区域的专业合作社。通过发挥合作社或行业协会的组织指导作用,将农民分散的生产经营活动组织起来,整合优化了农村生产要素的配置,推动了农村产业向专业化、规模化发展。目前,全镇已成立各类农民专业合作经济组织65个。依托农民专业合作组织,围绕主导产业和产品的发展,以科技进村入户和阳光工程为平台,创新培训形式,丰富培训内容,建立了一支有文化、懂技术和会经营的农村实用人才队伍。目前,全镇合作社和协会等组织每年培训农村各类实用人才4000余人。

邹东山区与邹西平原的发展曾经反差明显。

培植特色主导产业,建立示范区基地。制定了全镇一村一品发展规划,形成镇、村和示范基地的完整规划体系。通过科学规划、政策扶持和典型带动,实现了以点带面、一村带多村和多村成基地的发展格局。按照规模化发展和产业化推进的原则,制定了东部抓大枣、西部抓畜禽养殖、南部抓瓜菜、北部抓大樱桃和中部抓食用菌的农业发展规划。坚持以市场为导向,立足各村实际,重点支持专业村建设,打造亮点特色,切实把当地的资源优势转化成为产业优势和经济优势。2009年该镇建立了济宁市第一家镇土地流转交易服务中心,通过土地互换和租赁等流转土地1.4万亩,发展香城长红枣2.5万亩,大樱桃1万亩,苹果、杏和桃等水果1.5万亩,有机蔬菜基地3000亩。其中,有1300余年栽培历史的长红枣,被农业部认证为中国地理商标产品、原产地地域保护产品,该镇被国家农业部评为中国长红枣之乡。

邹城西部为重工业区,经济发展迅速,百姓收入较高。而占市域总面积74%的东部丘陵为农业区,风景优美,树木不多,林木覆盖率仅为28%。山区群众多以种植花生、红薯等传统农作物为主,过度垦荒导致水土流失严重,土地产出逐年下降。“山岭薄地,一年一季”,每亩每年的收入仅有六七百元。东西部发展不平衡,产业过度集中,人口涌向西部,城市整体发展受到限制。

培植龙头企业,建立产业化链条。该镇围绕主导产业产品发展,按照规模大、关联度高、带动力强和利益联接紧密的要求,尽快做大做强一批农业产业化龙头企业,延伸拉长产业链条,形成龙头企业
生产基地 合作组织
农户的产业模式,依托保税功能区和循环农业产业园区优势,扶持山东集盛食品有限公司、邹城市得阳枣业有限公司和济宁鲁青生物科技有限公司等特色民营产业,积极创建省级和济宁市级农业龙头企业,带动一村一品的发展。同时,一村一品的推进又为龙头企业的发展提供了丰富的优质农产品保障。完善的市场体系有效地把千家万户与广阔市场连结起来,有效地推进了一村一品的发展。目前,该镇特色农产品远销北京、上海和深圳等大中城市,瓜菜果品年销售收入2.3亿元,靠知名品牌增加收益8000多万元。

差距催生改变,政策因势而动。

2011年9月,邹城市委、市政府出台《关于实施“退耕还林”生态富民工程的意见》,决定利用5年时间,按照宜林山体上部建设生态林、中下部建设经济林的模式,相对集中实施不少于5万亩的退耕还林。其中,在砂石山区,栽植以松树、侧柏为主的生态林,以大樱桃、大枣、板栗、苹果、桃为主的经济林;在青石山区,栽植以侧柏、黄栌为主的生态林,以核桃、柿子为主的经济林。

为调动农民参与退耕还林的积极性,市财政从经济林建设当年开始连续补助4年,区分不同树种第一年每亩分别补助500元或300元,第二至第四年每亩分别补助200元,仅此一项的财政投资就超过3000万元。同时,以“村级信用联盟”形式,对参与退耕还林的农户给予小额担保贷款支持,提供贷款优先、利率优惠政策,市财政对第一年贷款实行全额贴息。鼓励退耕还林户自愿参加保险,市财政承担保险费用的50%,减少重大自然灾害等因素的影响。

与此同时,市政府协调水利、交通、供电等部门,将基础设施建设等向退耕还林区倾斜,解决果树浇水、用电、运输等问题。

各项奖补政策极大地激发了农民发展果树的积极性。截至2017年底,邹城市9个山区镇已实施退耕还林15万亩。树越来越大、果越结越多、生态越来越好,山区群众口袋越来越鼓,精神面貌也越来越好。

规模带动效益

“过去一些镇村也栽植过果树,但多是一家一户、一亩半亩的零星栽植。”邹城市林业局局长高凤军说,由于经营不成规模,农民在果树管理上精力不足、技术有限,果品质量不高,果贱伤农问题持续困扰着政府和群众。

补齐短板,邹城开始在规模发展和技术支撑上做文章。

今年,大束镇葛炉山村的桃花节、采摘节共吸引游客30余万人,尚未进入7月桃子已被采摘、订购一空。村民们卖完了桃,三三两两商量着利用下半年的空余时间外出打工。

2014年,葛炉山村开始种植桃树。村里成立了专业合作社,共发展桃园1637亩,而全村只有326户1160多人,人均超过1亩。目前,桃树已开始挂果,亩均收入四五千元,高的超过万元。而此前,村民依靠农业的亩均纯收入不足400元。

桃子供不应求,葛炉山村有妙招。“我们不追求个头大,只追求口感好。”葛炉山村书记李伟告诉记者,凭借得天独厚的土壤条件,合作社引入10个大桃优良品种,统一栽植、统一管理,桃树只施复合肥和有机肥,桃的甜度可达15.7-17。

除此之外,合作社还有“外援”。去年5月,临沂市蒙阴县退休专家孙云政被推荐到葛炉山村,作为济宁市科技局科技驿站特派员,与邹城市林业局科技特派员王玉龙等一起,手把手指导村民桃树修剪、除虫、套袋技术。“我一个月有20多天吃住在村里,已经变成半个葛炉山村人了。”孙云政说。目前,科技特派员们已在村里带出了30多人的科技小队,能独立开展桃树管护工作;还建起24个示范园,让村民学有榜样。

退耕还林工程启动以来,邹城市坚持土地流转先行、规模连片发展,大力发展农村经济合作组织、林果协会等。全市建成特色精品林果基地43个,形成了张庄大樱桃、石墙薄皮核桃等优势产品,创立香城长红枣、张庄牛心杮等自主优质果品品牌。同时,以9个山区镇已实施退耕还果还林区为中心,向外辐射现代林果基地,重点发展大樱桃、核桃、桃、苹果、大枣、猪牙皂、柿子、板栗等林果,目前已建成现代林果基地9万亩。

为提高管理水平,退耕还林区按照每500-1000亩的范围选聘林业技术人员进行指导,市财政每年给予一定资金补助。各山区镇成立了专业技术服务队伍,各林果重点村组建了专业技术队伍,县市级每年培训林农超过2万人次。

融合实现优化

2017年,香城镇泉山沟村以退耕还林为依托,新栽植2700亩大樱桃,打造总面积3000亩的大樱桃采摘园。结合已建成的葡萄精品采摘园、民俗民宿馆和孔孟文化培训基地,以泉山休闲农业观光园为主体的美丽乡村建设进一步提升。

香城镇党委书记崔俊锋介绍,泉山沟村距离城区仅8公里,具有发展乡村旅游的地理优势。依托退耕还林工程,镇里引入企业栽植果树、开发旅游业,同时利用美丽乡村建设资金,开展路网绿化、基础设置建设等,携手打造美丽乡村示范片区。

距泉山沟村不远的北齐村是北方较大的猪牙皂基地,现存300年以上古皂角树100余棵。2013年,北齐村启动美丽乡村建设,发展皂角树育苗基地500亩,实施了村庄硬化、绿化、美化工程。北齐村入选山东省森林村居、中国最美乡村,建成了便民服务中心、乡村驿站、鑫齐生态园等,大力发展生态旅游和观光农业,一年一度的清凉季生态游都能引得游客络绎不绝。

在退耕还林工程中,邹城坚持山、水、林、田、路、景、园统筹规划、综合治理,做好果园与美丽乡村建设、特色农业、森林旅游相结合的文章,投资3亿元建成美丽乡村201个、生态文明村331个,构建了以林业特色镇村、林果采摘基地、森林公园等多形式结合的林业旅游发展体系,培育发展“森林+”生态游、休闲游、采摘游、农家乐等新业态,促进林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,着力打造春赏花、夏采摘、秋收获、冬体验的四季旅游新格局。全市每年举办香城梨花节、香城红枣节、葛炉山桃花节、张庄镇樱桃采摘节、郭里镇核桃文化节会等森林旅游节庆活动20余次,2016-2017年全市生态旅游游客达137.6万人次。

初秋时节,邹东山区又一批果树进入了盛果期,期待着与“退耕还林”生态富民工程一道,结出丰收的果实。

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