新年伊始,国家林业局局长赵树丛就今年如何做好保护和恢复好森林资源工作做出详尽解答。其中,新增退耕还林1000万亩、全年拟造林9500万亩、分步骤实现全面停止天然…

从全国林业厅局长会议上获悉:我国将扩大天然林保护实施范围,最终全面停止天然林商业性采伐。

新年伊始,国家林业局局长赵树丛就今年如何做好保护和恢复好森林资源工作做出详尽解答。其中,新增退耕还林1000万亩、全年拟造林9500万亩、分步骤实现全面停止天然林商业采伐成为三大亮点。

国家林业局数据显示,2014年,中央为林业投入1517亿元,全年完成造林9041万亩,新建一批国家森林公园、湿地公园、沙漠公园和自然保护区,林业产值达到5.26万亿元。目前,我国共有18.28亿亩天然林,蓄积122.96亿立方米,占森林总蓄积的83%。1998年以来,我国在长江上游、黄河中上游地区和东北、内蒙古等重点国有林区实施了天然林资源保护工程,9.17亿亩天然林纳入工程范围,占全国天然林的50.2%。

新常态对提升生态承载力提出了新要求,为改善生态环境腾出了新空间,为林业发展带来了新机遇。赵树丛说,从消费需求看,生态需求已成为社会主导需求之一,人们对改善生态的愿望越来越迫切,对生态产品的需求越来越旺盛,发展生态林业、民生林业有着巨大的优势和潜力。

国家林业局局长赵树丛表示,虽然天然林资源保护工程取得了巨大成效,但我国仍有9亿多亩的天然林没有纳入天然林资源保护工程实施范围,因而从今年起,我国将分步骤扩大停止天然林商业性采伐范围,最终全面停止天然林商业性采伐。同时,2014年国家启动新一轮退耕还林以来,500万亩退耕还林任务已经下达,各地正在分解和落实任务。2015年,国家拟安排退耕还林任务1000万亩,并启动严重沙化耕地和重要水源地、坡耕地的退耕还林。

赵树丛指出,2014年,中央林业投入1517亿元,林业产值达到5.26万亿元,全年完成造林9041万亩,新建了一批国家森林公园、湿地公园、沙漠公园和自然保护区,为改善生态、改善民生起到了积极作用。2015年,林业将通过扩生态绿线、守生态红线完成生态建设保护任务,全力服务新常态。

据悉,2015年,林业将重点通过扩生态绿线、守生态红线,主动适应经济新常态,全力服务经济新常态。所谓扩绿线,是全年力争完成造林9500万亩,突出抓好干旱半干旱地区造林,完成中幼林抚育1.05亿亩,扩大天然林保护工程实施范围,新增湿地保护面积50万公顷,增加退耕还湿面积,加大防沙治沙和自然保护区建设力度。所谓守红线,是强化依法治林,严守林地和森林、湿地、沙区植被、物种4条生态红线。

扩绿线,全年力争完成造林9500万亩,突出抓好干旱半干旱地区造林。守红线,严守林地和森林、湿地、沙区植被、物种4条生态红线,严格林地保护管理,深入开展非法侵占林地清理排查专项行动,更新完善林地一张图,把林地和森林生态红线落到山头地块。

启动新一轮退耕还林,是林业服务经济新常态的重要体现。赵树丛说,2014年,国家启动了新一轮退耕还林,目前,500万亩退耕还林任务已经下达,按照新一轮补助标准,每亩国家补助1500元。2015年国家拟安排退耕还林任务1000万亩,并启动严重沙化耕地和重要水源地坡耕地的退耕还林。

赵树丛说,天然林是我国森林资源的精华,保护好生态,首先要保护好天然林。目前我国已有9.17亿亩天然林纳入资源保护工程范围,占全国天然林的50.2%,但仍有9亿多亩的天然林没有纳入天保工程实施范围,森林质量不高、生态系统脆弱、水土流失严重等问题依然严峻。

去年以来,国家林业局在黑龙江重点国有林区开展了全面停止天然林商业性采伐试点,结束了当地175年的采伐历史,实现了从森林采伐到生态保护的重大转型。今年起,要分三步全面停止天然林商业性采伐:

第一步,扩大东北内蒙古重点国有林区停止天然林商业性采伐试点;第二步,在试点取得经验基础上,停止国有林场和其他国有林区天然林商业性采伐;第三步,全面停止天然林商业性采伐。

赵树丛指出:补助标准低、职工收入低、生产生活条件差仍然是当前工程最迫切需要解决的问题。下一步,要不断完善天然林保护的各项政策,提高补助标准,逐步建立起一套既有利于严格保护天然林、又有利于改善林区民生的政策体系和制度保障体系。

本报记者 毛晓雅

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