为增进电商、微商之间的学习和交流,更全面地掌握电商、微商销售信息,建立统一服务、集中推广的长效机制,使广大电商、微商从业人员实现销售额稳定增长,梧桐河农场于近日成立…
为增进电商、微商之间的学习和交流,更全面地掌握电商、微商销售信息,建立统一服务、集中推广的长效机制,使广大电商、微商从业人员实现销售额稳定增长,梧桐河农场于近日成立了电商协会。这是宝泉岭管理局积极培育电商创业主体的一个缩影。
这个管理局积极开展创业电商的主体培育工作,由管理局团委牵头,工业学校及各农场相关单位或部门配合,实施网上创业培训工程,重点实施以共青团员和广大青年为培训对象的“万人培训”工程,力争今年全年开展基本技能培训20期以上,培训中、高级网上创业人员200人以上,培养共青团员和青年10000人。管理局要求各单位采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,积极组织去广东、江浙等地学习先进经验和模式,每个农场要选派15十大网络赌博排行榜 ,~20名有培养潜质的人员到淘宝大学等培训机构接受专业培训,把最先进的理念和技能学回来,把知名电商平台和专家请进来。同时,要求开展共青团员和青年网上创业活动,重点是通过全局上下联动,以管理局团委主办、农场团委承办的形式,集中时间,统一开展网上创业系列活动,以扩大电子商务建设和青年网上创业的影响力。

为加快农业农村现代化进程,推动城乡一体化发展,拓展农民创新创业平台,打赢扶贫开发攻坚战,根据《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》,经省人民政府同意,现就我省促进农村电子商务加快发展提出如下实施意见。

忻州​市为加快农村电子商务发展,提高农村电子商务应用水平及农村现代流通水平,让电商成为推动农村经济发展、缩小城乡差距的“
加速器”,助推忻州市传统农业向现代农业转型发展,根据国务院《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、国家商务部等十九部门《关于加快发展农村电子商务的意见》、农业部发改委商务部《关于印发推进农业电子商务发展行动计划的通知》的部署要求,和全省农村电子商务推进大会精神,结合忻州市电子商务和农村经济社会发展实际,特制定忻州市“十三五”期间农村电子商务行动计划。

一、指导思想

网赌哪个平台安全正规 ,一、主要发展目标

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实国务院及省委、省政府决策部署,坚持市场主导和政策推动相结合、示范引领和全面推动相结合、省级指导和地方推动相结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引深电子商务进农村综合示范工作,加强基础设施建设,营造良好政策环境,深化流通体制改革,创新农村商业模式,培育壮大农村电子商务市场主体,构建线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商业流通和服务网络。

力争到2020 年,全市农村电子商务行动实现下列目标:

二、发展目标

——创建3 个市级农产品电子商务运行平台;兴建1
个市级农产品电子商务综合聚集园区;

到2020年,在全省培育30个具有典型带动作用的农村电子商务示范县,逐步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保、网络完善、寄递快捷的农村电子商务市场体系,农村电子商务与农村一二三产业深度融合,在促进农民创业就业和农产品销售、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发、推动农村流通现代化等方面取得明显成效,基本实现快递服务“乡乡有网点、村村通快递”。力争全省农村电子商务交易规模年均增速达40%,其中农产品网络销售额年均增长30%以上。

——创建至少1 个国家级或省级电子商务进农村综合示范县;培育至少2
个农村电子商务专业示范村;

三、重点任务

——促进100
家农业龙头企业及合作社实现网上直销;拥有“三品一标”的生产经营主体基本实现电子商务应用全覆盖;

提升农村电子商务应用水平。

——创建1
个市级农村电子商务人才培育孵化基地;培训各类农村电子商务实用人才5000
人以上;

1.建设新型农村日用消费品流通网络。充分利用“万村千乡”、信息进村入户、邮政快递企业、供销合作社和商贸企业等现有农村渠道资源,与电子商务平台实现优势互补,加强服务资源整合。加强县级电子商务运营中心和配送中心建设,鼓励将具备条件的村级农家店、供销社基层网点、农村邮政局、农村快递服务网点、信息进村入户村级信息服务站等改造为农村电子商务服务点,推动建立覆盖县、乡、村的电子商务运营网络。力争到2020年,实现全省县级运营中心全覆盖,适宜建店行政村电商服务点全覆盖,拓展电子商务在农村的应用。(省商务厅、省农业厅、省供销社、省邮政管理局负责)

——全市县级农村电商运营中心全覆盖,主要行政村电商服务点全覆盖;

澳门最大赌场官方网站 ,2.加快构建农产品电子商务体系。正规网投平台有哪些 ,指导和支持农产品流通企业、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体和供销合作社、扶贫龙头企业、涉农残疾人扶贫基地等,对接电商平台,重点推动电商平台开设农业电商专区、降低平台使用费用和提供互联网金融服务等,推动名特优、“三品一标”“一村一品”农产品网络营销。以“特色馆”建设为主要载体,引导农业龙头企业、品牌农产品经营企业开设第三方电商平台旗舰店,培育农产品网络销售品牌。推动特色农产品生产和加工基地依托知名电商平台建设区域性电商销售专区,鼓励有条件的农产品批发市场和零售市场进行网上分销,构建与传统销售渠道和实体市场互为支撑的电子商务交易平台。鼓励发展生鲜农产品“网订店取”业务,引导电商企业和社区便利店等传统商贸企业合作,提升生鲜农产品网上销售的客户体验度和服务水平。力争到2017年,培育30个电商地方特色馆,推动全省200个省级农业龙头企业开展网上销售,发展1000个以电子商务为主要营销手段的农业专业大户、家庭农场、农民合作社,全省拥有“三品一标”的农业经营主体基本实现电子商务应用全覆盖。

——全市农村电子商务交易规模年均增速达40%,其中农产品网络销售额年均增长30%以上;

3.积极发展农业生产资料电子商务。依托“万村千乡”农资店、供销合作社农资连锁店、信息进村入户村级信息服务站、农村邮政局、农村电子商务快递服务网点等,提供测土配方施肥服务,开展种子、农药、化肥、农具等农资产品的电商服务,为农民提供优质、实惠、可追溯的农业生产资料。发挥农资企业的技术优势,与电子商务紧密结合,通过网络、手机等提供及时、专业、贴心的农业专家服务,加强使用技术指导服务体系建设。(省商务厅、省供销社、省农业厅、省邮政管理局负责)

——90%以上的行政村实现光纤到村,农村宽带家庭普及率大幅提升,4G
网络全面覆盖县城、乡镇和重点农村,移动宽带人口普及率达到75%;

4.大力发展农村服务业。鼓励农村电子商务服务网点与服务业企业、金融机构等加强合作,健全完善网络购物、代收代发、农品网销、小额取现、信用贷款、缴费充值、票务代购、家电维修、养老医疗、土地流转、政策宣传、信息咨询等综合服务功能,为农民提供“一站式”综合服务,进一步提高农村生产、生活服务水平。(省商务厅、省农业厅、省金融办、省通信管理局、省邮政管理局负责)

——保障农村电子商务寄递渠道畅通,逐步实现“县县有分拨,乡乡有网点,村村通快递”;——完善农副产品质量监测体系,安全监管水平显着提升。

5.提高电商扶贫工作水平。国际正规十大赌博排行 ,按照精准扶贫、精准脱贫要求,创新扶贫工作机制,把电子商务纳入扶贫工作体系。根据贫困县产业特色和基础条件,分类确定电子商务扶贫的重点任务,增强扶贫工作的针对性和有效性,推动电子商务扶贫工作深入开展。加强与大型电子商务平台合作,鼓励引导电商企业开辟贫困老区特色产品网上销售平台,与合作社、种养大户建立直采直供关系,搭建特色农产品电商扶贫销售服务平台。开展电商扶贫培训计划,将电商扶贫纳入新型职业农民培育和“千村万人”就业培训的重点内容。实施农村电商扶贫网店创业示范工程,鼓励引导贫困地区“新农人”广泛开展电子商务创业。培育农村电子商务流通主体。

二、重点工作任务

1.鼓励各类资本发展农村电子商务。充分发挥现有市场资源和第三方平台的作用,鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作,实现优势资源的对接与整合,共同推进农村电子商务发展。(省商务厅、省金融办、省供销社、省邮政管理局负责)

构建完善全市农村电子商务网络运行体系

2.发挥农村电子商务企业主体作用。培育本地电子商务企业,发挥地缘优势,整合各类资源,不断提高竞争实力。鼓励省外电子商务企业在我省投资发展农村电子商务,为其注册提供便利,借助其平台资源优势,完善、拓展、创新农村电子商务发展模式。支持本地农村电子商务企业与省外企业合作,共同推动区域农村电子商务发展。

1、着力创建市级农产品电子商务运行平台。一是完善与运行好市农委已在互联网上创建的“忻州特产展示厅——忻州农产品公共服务平台”和“忻州特产直销厅—忻州农产品电商直销平台”,不断吸收全市所有龙头加工企业、规模专业合作社及家庭农场入驻,真正建设成为“忻州特色农业大展台、忻州地方特产大荟萃、忻州农产交易大市场”,确实成为一个公益性的全市农产品电商营销服务平台;二是优选委托一家电商企业,与阿里巴巴合作在淘宝网上创建与运营“特色中国—忻州馆”直销平台;三是优选委托一家电商企业,与京东公司合作在京东商城创建与运营“中国特产——忻州馆”直销平台。这三大市级平台争取2016
年底建成运营。

3.培育农村电子商务服务企业。引导电子商务服务企业拓展农村业务,为农村电子商务发展提供咨询、人员培训、网店建设、品牌培育、品质控制、营销推广、仓储物流、代理运营等专业化服务,培育一批扎根农村的电子商务服务企业,带动更多企业参与农村电商发展,力争到2020年培育200个农村电子商务龙头企业。

2、协同推进市级电商产业园区建设。由忻府区牵头,在市区以招商引资建设一个集电商运营、特产集聚、仓储物流、产品展示、快递配送、线下体验、及电商人才培训孵化、产品研发创意、品牌咨询策划等多功能为一体的市级电商产业集聚园区,力争2016
年底前使项目落地,一边进行项目建设,一边开展项目运营;各县要密切配合,发动企业及产品进驻园区,组织人才接受培训,实现电商营销。同时也可利用自身优势特色产业,科学规划与招商创建县级电商产业园区。(忻府区政府牵头,市农委、市财政局、市发改委、市商务局、市邮政管理局、市通信管理局等配合)

4.鼓励农民依托电子商务进行创业。实施“千人千村”农村青年电商培育工程和创业创新巾帼行动。加强电子商务知识培训和政策引导,以返乡大学毕业生、大学生村官、农村青年、巾帼致富带头人、退伍军人等为重点,积极培育一批农村电子商务创业带头人和实用性人才,推动落实农村电子商务创业就业相关扶持政策,切实发挥其在农村电子商务发展中的引领示范作用。各类农村电子商务运营网点要积极吸收农村妇女、残疾人员等就业。(省商务厅、省人力资源社会保障厅、团省委、省妇联、省残联负责)

3、努力构建“网上供销合作社”。整合全市供销合作社系统市、县、乡、村实体经营网络及门店等资源,与系统内外电子商务进行有效对接,发展具有供销特色、双向服务、辐射全省全国的供销合作电子商务网络体系,实现线上线下融合发展,有效破解为农服务“最后一公里”问题,形成“农资下乡、农产品进城、农民就地触网、企业联合发展”的格局。2016
年底前力争完成500 个,“十三五”期末使全系统2000
个经营网点及重点行政村实现电商双向交易服务全覆盖。

完善农村电子商务支撑服务体系。

4、加强全市农村电商网络结点建设。市级涉农部门抓好指导,各县政府积极推进,组织实施好商务部“万村千乡”农村电商工程、农业部“农业信息进村入户”项目、供销社农资电商网络建设等工作;同时各县要主动对接阿里巴巴、京东商城、苏宁云商与我省贡天下、乐村淘、农芯乐等以及本市米峰电商等龙头电商企业,多途径多形式创建各类农村电商服务平台及网络节点,确保3
年内实现全市县级农村电商运营中心全覆盖,5
年内主要行政村电商服务网点全覆盖,为村民提供网购网销、代销代购、缴费充值、网上订票等服务,逐步形成多层次、宽领域的涉农电商交易平台服务体系,拓展电子商务在全市农村的广泛应用。

1.完善农村电子商务基础设施。全面推进光纤进村入户,建设高速畅通、覆盖乡村、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施,在农村地区大力推广网上支付、手机支付等支付方式,依托助农取款服务点、农村金融综合服务站,推动各类电子支付服务渠道与农村电子商务服务点、体验店融合式或功能叠加式发展,研发、推广各类特色非现金支付结算产品,为各类农村电商主体提供全程电子支付服务。到2017年,基本实现行政村光纤入村,农村宽带家庭普及率大幅提升,4G网络全面覆盖县城、乡镇和重点农村。(省经信委、省通信管理局、人行太原中心支行负责)

5、突出打造农村电商综合示范县与专业村。静乐县列入商务部“电子商务进农村”示范县和阿里巴巴“千县万村”计划试点县项目,要积极创造条件,整合项目资金,按照项目要求,加快组织实施,创造性地开展工作,学习借鉴国内电商营销先进模式,开展农村电子商务技术创新、管理创新、服务创新,探索建立全县电子商务发展的体制机制,争取2017
年底前全面完成示范县各项目标,为全市闯出一条农村电子商务发展的路子,确实起到示范引领作用。“十三五”期间我市争取再有一个县,积极做好基础性工作,并申请立项,也成为国家级或省级电子商务进农村综合示范县或阿里巴巴的“
千县万村”计划试点县。(静乐县政府、市商务局牵头,市农委、市扶贫开发中心等配合)

加快农村公路建设,逐步完善路网结构,提供便利的交通运输支撑。

与此同时,以综合示范县或其它县有流通基础的村为重点,将培育特色农业“一村一品、一县一业”与创建电子商务专业村融合,引导青年农民、返乡创业者集体触网,家家开网店,形成产业链,自主创业就业,带动当地特色产业发展,推进城乡—体化进程。到“十三五”期末全市至少打造出2
个电子商务专业示范村,其中由静乐县率先培育一个。(静乐县政府、市商务局、市农委牵头,市扶贫开发中心等配合)

2.提高农村电子商务物流配送能力。发挥政府作用,推动“快递下乡”工程,支持快递企业“向西”“向下”发展。推动整合交通、邮政、供销、物流、快递企业、商贸流通等各类市场主体,发挥好邮政、快递点多面广、寄递快捷和邮政普遍服务的优势,逐步完善物流节点基础设施网络,搭建城乡仓储物流平台,发展产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流,打造“农产品进城、工业品下乡”的双向流通渠道,构建适应农村电商发展的物流配送体系,打通农村电子商务的“最后一公里”。(省商务厅、省发展改革委、省交通运输厅、省农业厅、省供销社、省邮政管理局负责)

6、突出打造农产品电商直销示范企业及合作社。县县都要从培育农产品电商营销示范典型抓起,指导与支持有条件的农产品加工龙头企业、规模特色合作社及家庭农场、种养大户等率先开展网上直销,各自创建网上企业舰旗店或手机微店等直销平台,成为“互联网+企业或合作社+特色产品”的网销典型;或引导与支持设施农业园区及特色果菜基地,开创生鲜农产品“线上营销线下体验”的电商模式,培育“农超对接、农社对接、农校对接”同城配送的示范典型。每县每年至少培育电商营销示范单位2
个以上,使全市五年内达到100
个以上,以引领与带动全市农产品电商应用及网络营销的发展;拥有“三品一标”的生产经营主体基本实现电商营销全覆盖。(市农委牵头,市商务局、市扶贫开发中心等配合)

3.构建农村电子商务服务体系。支持各类企业和社会力量参与农村电子商务公共服务中心建设,整合当地农村产品资源,提高产品标准化水平,培育特色品牌。鼓励电商企业加强与“万村千乡”、邮政、快递企业、供销社、商贸等流通主体的合作,新建或改造农村电子商务服务站点,支持其拓展服务功能,提高农村电子商务应用水平。(省商务厅、省农业厅、省供销社、省邮政管理局负责)

7、培训推动各类农业经营主体电商应用全覆盖。在培育电商营销示范典型基础上,要出台政策全面推动当地农产品加工企业、专业合作社及家庭农场等开展多种渠道的电商营销,支持他们在淘宝、天猫、京东、一号店等全国一线电商平台上开设企业旗舰店,自主进行网上直销;或者帮助他们与全国许多专门从事农产品营销的电商平台,尤其是我省贡天下、乐村淘、汇纳云商等电商平台开展合作,委托第三方平台代理营销;同时鼓励返乡大学毕业生及大学生村官、返乡创业青年和个体经营户开办网店或微店,开展网上代购代销服务。力争五年内使我市各类新型农业生产经营主体以各种方式开展电商营销基本实现全覆盖。

四、政策措施

通过上述7 个方面推进发展,力争到2020
年全市农村电子商务交易规模年均增速达40%,其中农产品网络销售额年均增长30%以上。

1.加大培训工作力度。各级政府要加强对农村电子商务培训工作的组织指导,依托现有培训项目和各类培训资源,对机关、企业、农业经营主体、农民和有就业愿望的残疾人等进行电子商务政策、理论、运营服务、操作等方面的培训。有条件的地区要建立专业的电子商务人才培训基地和师资队伍,培养农村电子商务人才。引导具有实践经验的电子商务从业者返乡创业,鼓励电子商务职业经理人到农村发展,培养和带动一批农村创业人员。(省商务厅、省人力资源社会保障厅、省农业厅、省供销社、省邮政管理局、团省委、省妇联负责)

构建完善全市农村电子商务发展支撑保障体系

2.加大财税支持力度。加大对农村电子商务在基础设施提升、人才引进培养、产品质量安全等方面的扶持力度,统筹安排服务业、商贸流通、电子商务、快递服务等专项资金,推进农村电子商务配套设施建设。创新财政支持方式,积极探索建立基金、股权投资、PPP等模式,增强财政资金的支持效果。

1、加快农村宽带基础建设。为保障我市农村电子商务发展,必须加快覆盖乡村、高速畅通、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施建设,争取2018
年95%以上的行政村通固定或移动宽带,4G网络实观乡镇以上地区深度覆盖,2020
年90%以上的行政村实现光纤到村,行政村固定或移动宽带基本全覆盖,农村宽带家庭普及率大幅提升,4G
网络全面覆盖县城、乡镇和重点农村,移动宽带人口普及率达到75%。

对认定为高新技术企业的农村电子商务企业,可按现行税收政策规定享受相关税收优惠。积极推广网上办税服务和电子发票应用。(省国税局、省地税局、省科技厅、省财政厅负责)

2、构建农村电商物流快递服务体系。各级政府要积极着力推进“快递下乡”工程,整合邮政、供销、快递、物流、商贸等各类市场主体,完善城乡物流配送机制及网络,在确保生产安全、交通安全及环保等要求的前提下,重点解决农村电商发展“最后一公里”物流瓶颈,打通“工业品下乡、农产品进城”等流通寄递渠道,形成上下贯通、整体联动的物流服务体系。(市邮政管理局牵头,市交通局、市供销社、市商务局等配合)

3.加大金融支持力度。鼓励有条件的市县通过社会融资渠道设立农村电子商务发展基金。鼓励各类金融机构研发适合农村特点、满足农村电子商务发展需求的金融产品。创新金融服务,加大对电子商务创业的支持力度,结合“农村青年电商培育工程”,设计“青”字号电商创业金融服务项目,在授信额度、利率优惠等方面重点向电子商务创业青年倾斜。鼓励保险机构开发适用于农村电子商务的产品,通过互联网为客户提供信息咨询、网上投保、承保等保险业务。(省金融办、省商务厅、人行太原中心支行、山西银监局、山西保监局、山西证监局负责)

3、建立农村电子商务人才培育孵化基地。市级涉农部门要发挥各自优势,将农村电商人才培训作为“新型职业农民教育、农村实用人才培育、电子商务育才工程、供销经纪人、电商扶贫就业培训”等的一项重点任务及内容,创新电子商务人才培养机制,依托现有教育资源及培训机构,创建农村电子商务人才培育孵化基地,各自争取列入省级支持,做好我市农村电子商务人才培养工作;在市级电商产业综合集聚园区的规划与建设中要把创建“
淘宝学院”等电商人才教育机构作为其中一项重要内容,使之成为全市电商人才集中培育孵化基地;面对我市农产品电子商务人才奇缺状况,当务之急是各县市区要主动聘请全国农产品电子商务知名机构及电商平台制作运营人才,采取走出去与请进来的办法,对本地农产品加工企业与合作社等开展多形式的电商人才培训;同时积极支持当地各类培训教育机构开展农村电商人才实战培训。五年内要以市直接培训涉农电商骨干人才500
人,每县分别培训电商应用人才300-400 人,全市达到5000
人以上。以推动全市农产品龙头加工企业、规模经营合作社、“三品一标”认证主体等电商应用全覆盖。(市农委、市商务局牵头,市人社局、市供销社、市扶贫开发中心等配合)

4.加大用地支持力度。鼓励各市、县在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下,利用空置厂房、仓储用房等存量房产集中规划建设电子商务物流园区,帮助企业发展电子商务,优先保障电子商务龙头企业扩大经营和重大电子商务项目的用地供应。

抓好电商农产品基地建设品牌打造及质量监管

1.开展示范和宣传推广工作。开展电子商务进农村综合示范工作,积极探索农村电子商务的发展模式,及时总结、提炼典型经验与做法,梳理典型案例,对开展电商创业的农村青年、农村妇女、新型农业经营主体和农村商业模式等进行总结推广,促进地区之间相互借鉴与交流。

1、抓好电商营销名优特农产品的基地建设与品牌打造。各县要围绕地方资源优势与市场需求,确立适合电商营销的名优特农产品及加工品,在促进“一村一品、一县一业”发展过程中,通过培育与指导各类专业合作社、家庭农场、公司园区、专业协会等新型经营主体,组织农户建立规模生产基地,统一生产规程和产品标准,统一进行“三品一标”认证,扩展规模,提升质量、打响品牌,创立原产地、创建主产区,努力打造具有“基地化、地标化、名品化”的电商营销品牌产品。进而支持这些生产营销主体,创建产地源头市场、仓储保鲜设施,并做好产品分级、包装、快递配送等与电商营销配套的基础建设。同时要培育及指导龙头企业,搞好产品研发、包装设计、商标注册、“三品”认证、中国驰名商标及名牌产品、山西着名商标及名牌产品、国家专利产品的申报评定,强势推出具有市场差异性和竞争力的、且便于大众消费及电商营销的具有“主食化、副食化、礼品化”的名优特精品。以显着提高其网络社会认知度和市场竞争力。

利用互联网、电视台、电台、报刊等媒介,加大对农村电子商务的宣传推广力度,努力营造氛围,推动社会各界关注和支持农村电子商务发展。

2、提升农产品质量安全监管水平。建立健全各级农产品质量安全检验检测监管体系及公共服务平台,抓好农产品生产基地及企业的产前投入品监管、产中技术指导、产后产品抽检,加强网销农产品的全程质量安全监管。指导农产品电商营销企业及合作社推广生产标准化、产品分级化、包装规格化、标签规范化、货物编码化。探索政府农业监管部门与农产品电商营销企业建立数据共享机制,实现质量可追溯、责任可追查;确保网销农产品质量安全水平。(市农委、市食药局牵头,市质监局、市工商局等配合)

2.加强创业引导。结合“千人千村”农村青年电商培育工程和创业创新巾帼行动,充分整合利用团委、妇联等资源,开展农村青年电商创业培训,营造农村电子商务创业创新氛围。

三、落实推进措施

开展农村电子商务创新创业竞赛,激发大众创业热情。引导具有特色商品生产基础的乡村开展电子商务、快递服务,吸引农民工返乡创业就业。(省商务厅、省农业厅、省人力资源社会保障厅、团省委、省邮政管理局负责)

市、县两级建立联席会议制度,市联席会议由市委农村工作领导组办公室组织,市商务局、扶贫开发服务中心、供销社、通信管理局、邮政管理局等市直部门为成员单位。联席会议要发挥统筹协调作用,研究制定政策措施,落实部门工作责任,协调解决有关问题。市县两级农业、商务、财政、发改、供销、粮食、科技、工商、国土等有关部门密切配合,齐抓共管。不要各自为政,各建平台,要相互协商,整合资源,共建农业农村综合电商平台。

3.建设农村电商产业园。鼓励电子商务基础较好的地区建设农村电子商务产业园、创业园或创业孵化基地,为当地网商和电子商务创业者等提供创业孵化、办公场地、创业服务、网络通信、仓储配送、电商培训等公共服务,推动网商在农村集聚发展,加快电子商务标准化建设,推进农村电子商务规范化、集约化发展。(省商务厅、省人力资源社会保障厅、省质监局负责)

市县财政要调整农业投入预算,划出一定专项资金,支持农村电子商务发展。市级资金主要用于扶持农产品电商产业综合集聚园区建设、市级农产品电商平台创建运行和农村电商骨干人才培训等;各县资金主要用于支持电商示范企业与电商应用人才培训等。依据农村电商为小微企业集聚的特点,各级政府及税务、金融、就业、土地等职能部门要按照忻政办发〔2015〕124
号文件将支持小型微型企业健康发展的若干措施落实到位。同时各县政府要抓住全国电子商务类知名企业都在向农村延伸的契机,研究招商引资、招才引智办法,搞好引进与合作发展。尤其是要研究制定有关激励机制,营造有利于大众创业、万众创新的政策环境及制度环境,以创业带动就业,创新促进发展,鼓励返乡创业开办网店,支持从事电商就业脱贫。

1.建立安全监督机制。加强网络市场监管,强化安全和质量要求,严厉打击虚假宣传、不正当竞争、侵犯知识产权和网上销售假冒伪劣商品等违法行为,营造良好的网络消费环境。推广商品条码在农村电子商务的应用,逐步纳入全省农村产品电子商务溯源体系,从源头防止假冒伪劣商品进入交易环节。

电商进农村,首先靠培训。针对我市农村长期以来重生产轻营销,尤其缺乏电商营销人才的现实问题,各级政府有关部门要尽快制定培训计划方案,为农产品加工企业、种养业合作社、规模家庭农场、返乡创业青年等分期分批开展电子商务技术应用定向培训,尽快培养出一大批想为当地名优特农产品开展电商营销的实用人才,引导与激发他们干事创业的热情,为加工企业及合作社提供电商人才支撑或电商代理服务,以有力推进我市农村电商事业发展,进一步开创产加销一体化经营的现代农业发展新局面。

2.完善质量保障体系。依托现有互联网资源,加强农产品标准、检验检测、安全监控、分级包装、冷链仓储、加工配送、追溯体系等技术、设施的研究、应用和建设,加快建立健全农产品包装标准制订进程,推广分级标准化、包装规格化、产品编码化,加强对产品生产、加工和销售等环节的质量监督,强化上下游追溯体系对接和信息互通共享,不断扩大追溯体系覆盖面,逐步实现产品“从农田到餐桌”的全过程可追溯。(省质监局、省食品药品监管局、省商务厅、省农业厅、省工商局负责)

按照上级归口安排,市直各有关部门要建立农村电子商务产业统计标准与制度,做好全市农村电子商务各方发展情况的统计调查,及时研究解决发展中存在的问题,提出进一步推进发展的建议。对各县建立农村电子商务发展工作目标责任制,将发展农村电子商务、做大做强电商企业等指标进行量化,纳入相关部门年度考核。

3.推进诚信环境建设。构建农村电子商务诚信体系,建立健全诚信“黑名单”制度,提高失信成本,促进守法诚信经营。督促第三方平台加强内部管理,规范主体准入,遏制“刷信用”等欺诈行为。支持建立第三方信用评价机制,鼓励行业协会建立会员信用档案,推动具有上下游产业关系的行业协会建立信用信息共享机制。

各县要协调组建农村电子商务行业协会,发挥好民间组织联系政府与企业的桥梁作用,定期举办电子商务企业年会、专业展会,促进行业、企业间交流、合作、发展。市县宣传部门及各类新闻媒体,要积极宣传我市发展农村电子商务的各项举措,农村电子商务发展动态及典型,营造农村电子商务发展的良好氛围。

五、组织实施

建立省级农村电子商务联席会议制度,省商务厅作为推进农村电子商务的牵头部门,会同联席会议成员单位加强统筹协调、跟踪督查,及时总结推广经验,协调解决问题,确保各项措施落实到位。各部门要按其职能分工,落实责任,加强协调,形成合力。各市、县人民政府要提高认识,加强组织领导和统筹协调,积极履行职责,形成工作合力,把发展农村电子商务作为我省农村经济新一轮发展的战略举措予以推进。

各市、县人民政府要结合本地实际,加强规划引导,因地制宜制定实施方案,出台具体措施;充分发挥农村基层组织的带头作用,整合农村各类资源,积极推动农村电子商务发展。

各市、县人民政府要加大宣传力度,引导社会各界关注和支持农村电子商务发展。进一步梳理典型案例,将农村青年创业故事、企业发展经验、产业基地运营模式等进行大力宣传推广。推进农村电商行业组织建设,加强行业内部沟通和互相学习,促进共赢发展。各级商务主管部门要会同有关部门加强统筹协调、跟踪指导,及时总结和推广经验,确保各项任务措施落实到位。

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